ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Державній податковій адміністрації
у місті Києві
Державна податкова адміністрація України розглянула лист щодо правильності застосування пільг по сплаті земельного податку і повідомляє наступне.
Відповідно до статті 12 Закону України від 03.07.92 N 2535-XII "Про плату за землю" Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні та сільські ради можуть надавати пільги щодо плати за землю: часткове звільнення на певний строк, зменшення суми земельного податку лише за рахунок коштів, що зараховуються на відповідні рахунки місцевих бюджетів.
Так, пунктом 43 рішення Київської міської ради від 06.03.2009 N 124/1179 "Про бюджет міста Києва на 2009 рік" надано у 2009 році пільги по земельному податку комунальним підприємствам та підприємствам, які виконують роботи із життєзабезпечення міста Києва згідно з переліком. Дію даного пункту подовжено на 2010 рік до прийняття рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2010 рік" (рішення Київради від 24.12.2009 N 894/2963).
Київська міська рада 14.05.2010 прийняла рішення N 793/4231 "Про бюджет міста Києва на 2010 рік", яке набрало чинності 23.06.2010, та відповідно до пункту 74 якого дане рішення застосовується з 1 січня 2010 року. Водночас цим рішенням (пункт 38) надано пільги по земельному податку окремим підприємствам та організаціям міста Києва згідно з іншим переліком.
З метою належного застосування пільг по земельному податку слід врахувати наступне.
Відповідно до статті 59 Закону України від 21.05.97 N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (пункт 1). Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з моменту їх оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію (пункт 5).
Згідно із статтею 12 Закону України "Про плату за землю" якщо право на пільгу у платника виникає протягом року, то він звільняється від сплати податку починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому виникло це право. У разі втрати права на пільгу протягом року податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому втрачено це право.
В Україні діє принцип верховенства права (стаття 8 Конституції України).
Одна з ознак вищої юридичної сили закону полягає у тому, що всі підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі законів та за своїм змістом не повинні суперечити їм. Підпорядкованість таких актів законам закріплена у положеннях Конституції України.
Враховуючи наведене, суб'єкти господарювання, визначені рішенням Київради від 06.03.2009 N 124/1179, мають право користуватися пільгою по земельному податку до 1 липня 2010 року. Пільга по земельному податку відповідно до пункту 38 рішення Київради від 14.05.2010 N 793/4231 "Про бюджет міста Києва на 2010 рік" для суб'єктів господарювання згідно з переліком, зазначеним у додатку 13 до даного рішення, застосовуватиметься з 1 липня 2010 року.
Заступник Голови О.М. Любченко