КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 27 грудня 2002 р. N 744-р м. Київ
Про заходи щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2003 році
| Із змінами і доповненнями, внесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2003 року N 218-р, постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2003 року N 716 |
1. На виконання статті 3 Указу Президента України від 14 вересня 2000 р. N 1072 "Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу" затвердити план дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2003 році та план роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в 2003 році, що додаються.
Міністерствам, іншим центральним і місцевим органам виконавчої влади забезпечити виконання зазначених планів за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2003 рік, та за рахунок інших джерел.
2. Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) і Міжвідомчій координаційній раді з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу проводити постійний моніторинг здійснення заходів, передбачених планами, затвердженими цим розпорядженням, та до 15 липня 2003 р. і 15 січня 2004 р. поінформувати Кабінет Міністрів України про хід їх виконання.
| Прем'єр-міністр України | В. ЯНУКОВИЧ |
| ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2002 р. N 744-р |
ПЛАН ДІЙ
щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2003 році
(ВИТЯГ)
| Підрозділи Програми | Пріоритетні положення Програми | Дії щодо реалізації пріоритетних положень Програми | Відповідальні виконавці | Строк виконання | |
| Розділ 4. Права людини та захист прав національних меншин | |||||
| 4.5. Суспільна інформованість | Підготовка та розповсюдження інформаційних матеріалів про стратегічне партнерство України і ЄС | розробити проект Загальнодержавної програми інформування громадськості з питань європейської інтеграції | Держкомінформ МОН інші органи виконавчої влади Національна академія наук | IV квартал | |
| Розділ 5. Економічний розвиток | |||||
| 5.1. Макроекономічна стабільність | Закладення у перехідний період (2002 - 2003 роки) бази для стабільного якісного росту у подальші роки | забезпечити дотримання визначених макроекономічних показників, у тому числі щодо зростання обсягів виробництва, низького рівня інфляції, а також торгового балансу шляхом розроблення та ефективної реалізації економічної, бюджетно-фіскальної та грошово-кредитної політики | Мінекономіки Національний банк Мінфін Державна податкова адміністрація | протягом року | |
| Розділ 6. Внутрішній ринок без кордонів | |||||
| 6.2. Вільний рух товарів 6.2.3. Стандартизація, оцінка відповідності та акредитація | Перегляд правил сертифікації продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації з урахуванням положень європейських директив | забезпечити поступовий перегляд правил сертифікації продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, відповідно до плану поетапного впровадження технічних регламентів з підтвердження відповідності, розроблених з урахуванням положень директив Нового підходу ЄС | Державний комітет з питань технічного регулювання та споживчої політики інші заінтересовані органи виконавчої влади | протягом року | |
| провести аналіз переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, з метою його оптимізації та подальшого скорочення | - " - | - " - | |||
| 6.4.2. Ринок цінних паперів | Удосконалення механізмів корпоративного управління в частині створення умов для формування ефективного власника, забезпечення захисту прав акціонерів та вдосконалення механізмів розкриття інформації про діяльність емітентів цінних паперів | розробити і затвердити національні принципи (кодекс) корпоративного управління в акціонерних товариствах та здійснити заходи щодо їх запровадження у діяльність акціонерних товариств | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку інші заінтересовані органи виконавчої влади | протягом року | |
| 6.6. Конкуренція 6.6.2. Розвиток та вдосконалення інституційної бази захисту конкуренції та механізмів проведення конкурентної політики | Забезпечення підвищення ефективності функціонування інституційної бази захисту конкуренції | підготувати пропозиції щодо упорядкування та оптимізації системи державної допомоги окремим суб'єктам господарювання та галузям економіки | Антимонопольний комітет Мінфін Мінекономіки інші центральні органи виконавчої влади | протягом року | |
| 6.6.3. Створення соціально-економічних умов для вільної і справедливої конкуренції на ринку за правилами конкуренції | Забезпечення розповсюдження та популяризації серед підприємств та споживачів інформації про законодавство з питань конкуренції, конкурентну політику, правила чесної конкуренції | забезпечити видання інформаційних матеріалів з питань конкуренції, у тому числі: структурованих електронних версій збірника "Конкурентне законодавство України" та буклетів "Нове конкурентне законодавство України у запитаннях і відповідях" | Антимонопольний комітет інші центральні органи виконавчої влади | - " - | |
| Розділ 7. Економічні та фіскальні питання | |||||
| 7.1. Економічний і монетарний союз 7.1.2. Монетарна політика | Збільшення обсягів валютних резервів, перегляд та визначення їх адекватної структури для підвищення купівельної спроможності національної валюти до рівня, який дав би можливість збалансувати інтереси суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, включаючи державні | забезпечити надходження коштів від приватизації, у тому числі від нерезидентів | Фонд державного майна Мінфін інші органи виконавчої влади | протягом року | |
| Розділ 8. Секторальна політика | |||||
| 8.3. Енергетика | Продовження реструктуризації вугільної промисловості | продовжити виконання Програми "Українське вугілля" та ліквідаційні роботи на 104 нерентабельних вугільних підприємствах | Мінпаливенерго інші органи виконавчої влади | - " - | |
| Розділ 9. Соціальне наближення | |||||
| 9.1. Загальні питання 9.1.1. Зайнятість | Запровадження системи підтримки розвитку самозайнятості | вжити заходів із забезпечення виконання Державної програми зайнятості населення на 2001 - 2004 роки | Мінпраці інші органи виконавчої влади | - " - | |
| 9.1.3. Соціальний захист | Забезпечення цільового характеру соціальної допомоги | підвищити якість надання адресної соціальної допомоги; розпочати роботу з надання всіх видів допомоги за однією заявою | - " - | - " - | |
| Розділ 12. Інновації | |||||
| Інформаційне та науково-організаційне сприяння започаткуванню спільних українсько-європейських науково-технічних програм | опрацювати питання щодо участі України у Шостій рамковій програмі ЄС з досліджень та створення Інформаційного центру зі співробітництва з ЄС у сфері науки і технологій | МОН МЗС інші заінтересовані органи виконавчої влади Національна академія наук | протягом року | ||
| Інформаційне та науково-організаційне сприяння започаткуванню спільних українсько-європейських науково-технічних програм | опрацювати питання щодо участі України у Шостій рамковій програмі ЄС з досліджень та створення Інформаційного центру зі співробітництва з ЄС у сфері науки і технологій | МОН МЗС інші заінтересовані органи виконавчої влади Національна академія наук | протягом року | ||
| Розділ 13. Інформаційне суспільство | |||||
| Проведення семінарів і конференцій та інформування з питань політики і підходів ЄС щодо розвитку Інформаційного суспільства | забезпечити підготовку та проведення Міжнародного конгресу з питань побудови Інформаційного суспільства в Україні | Держкомзв'язку Держкомінформ МЗС МОН інші органи виконавчої влади Національна академія наук | II квартал | ||
| Розділ 14. Освіта, навчання та молодь | |||||
| Співробітництво України з ЄС в освітній галузі та у сфері роботи з молоддю | сприяти розвитку молодіжної міжнародної діяльності та молодіжного туризму | Держкомсім'ямолодь Держтурадміністрація МЗС інші органи виконавчої влади | - " - | ||
| продовжити реалізацію заходів щодо співробітництва з освітніми закладами держав - членів ЄС та держав - кандидатів на вступ до ЄС | МОН Держкомсім'ямолодь Мінекономіки інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | - " - | |||
| Розділ 15. Правосуддя та внутрішні справи | |||||
| 15.3. Боротьба з організованою злочинністю та незаконним обігом наркотиків | Створення або розширення бази даних, яка містить інформацію про дії правоохоронних органів стосовно правопорушників, з належним дотриманням захисту конфіденційності | продовжити роботу із створення централізованого банку даних про організовані злочинні угруповання, які займаються відмиваннями коштів, організовують нелегальну міграцію і торгівлю людьми, та єдиної міжвідомчої бази даних "Наркобізнес", утворивши спеціальну робочу групу, опрацювати можливість доступу до Інтерполу та Європолу | МВС Мін'юст Держкомкордон Держмитслужба Національний банк СБУ Державна податкова адміністрація Мінфін | протягом року | |
| Розділ 16. Зовнішня економічна діяльність | |||||
| 16.1. Торговельні та міжнародні економічні зв'язки 16.1.1. Вступ до СОТ | Підготовка та впровадження заходів щодо реалізації пропозицій із забезпечення гарантованого взаємного доступу до товарних ринків України та держав - членів СОТ | завершити двосторонні переговори щодо доступу до ринків товарів та послуг з державами - членами Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ | Мінекономіки Мінагрополітики Мін'юст Мінфін Мінпромполітики Мінтранс Мінпаливенерго МОЗ МОН Мінкультури Мінпраці Національний банк Держмитслужба Держкомзв'язку Держкомінформ Держбуд Державний комітет з питань технічного регулювання та споживчої політики Державна податкова адміністрація | протягом року | |
| забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів, розроблених з метою приведення законодавства України у відповідність з положеннями угод СОТ | Мінекономіки інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | протягом року | |||
| продовжити підготовку проектів Звіту Робочої групи з розгляду заяви України про вступ до СОТ та Протоколу про вступ України до СОТ | - " - | - " - | |||
| 16.1.2. Співробітництво з державами Центральноєвропейської асоціації вільної торгівлі | Здійснення необхідних заходів щодо вступу України до CEFTA | продовжити виконання заходів, спрямованих на поетапну лібералізацію двосторонньої торгівлі з країнами Центральної та Східної Європи і Балтії, зокрема - продовжити переговорний процес з питань лібералізації умов двосторонньої торгівлі з Польщею, Словаччиною, Угорщиною, Чехією, Болгарією та Румунією | Мінекономіки МЗС інші заінтересовані органи виконавчої влади | - " - | |
| 16.2. Митниця | Підвищення ефективності митного контролю, заснованого на системі аналізу ризиків, в портах, аеропортах, на кордоні та в середині країни | інтеграцію єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби в єдину інформаційну систему фінансових, фіскальних та правоохоронних органів | Держкомзв'язку Національний банк СБУ Мінфін Мінекономіки Міноборони МВС Державна податкова адміністрація Держкомкордон Держмитслужба | - " - | |
| Розділ 17. Зовнішня і безпекова політика | |||||
| Досягнення єдності позицій між Україною та ЄС з питань міжнародного співробітництва | забезпечити укладення Угоди між Україною та ЄС про використання Європейським Союзом авіаційно-транспортних ресурсів України | МЗС Міноборони інші заінтересовані органи виконавчої влади | протягом року | ||
| Розділ 18. Адміністративні можливості | |||||
| 18.2. Підготовка та підвищення кваліфікації державних службовців | Удосконалення загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців відповідно до Концепції адміністративної реформи та Стратегії реформування системи державної служби | здійснити заходи щодо забезпечення навчання та стажування спеціалістів в країнах - членах ЄС та країнах - кандидатах на вступ до ЄС | заінтересовані органи виконавчої влади | - " - | |
| Інші заходи, що відповідають головній меті Програми і сприяють реалізації її пріоритетних положень | |||||
| Вжити заходів щодо укладення: | |||||
| Угод між Кабінетом Міністрів України та Урядами Ірландії, Іспанії, Ісландії та Кіпру про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна та запобігання податковим ухиленням | Державна податкова адміністрація МЗС Мін'юст | друге півріччя | |||
| підготувати пропозиції щодо фінансово-кредитної підтримки підприємництва з урахуванням досвіду держав - членів ЄС | Мінекономіки Держпідприємництво інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | - " - | |||
| подати пропозиції щодо запровадження механізму загального моніторингу виконання та системного аналізу результативності євроінтеграційних заходів | Мінекономіки Мін'юст заінтересовані центральні органи виконавчої влади Національна академія наук | перше півріччя | |||
| підготувати перелік наукових та публіцистичних праць з актуальних питань європейської інтеграції та розглянути питання щодо їх розповсюдження | Національна академія наук Держкомінформ Мінекономіки заінтересовані органи виконавчої влади | - " - | |||
| провести аналіз реалізації коротко- та середньострокових пріоритетів Програми інтеграції України до ЄС | Мінекономіки Мін'юст інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади Національна академія наук | IV квартал | |||
| ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2002 р. N 744-р |
ПЛАН
роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в 2003 році
(ВИТЯГ)
| Зміст роботи | Відповідальні виконавці | Строк виконання |
| 3. Забезпечити супровід розгляду Верховною Радою України проекту Податкового кодексу України | Мінфін Державна податкова адміністрація Мінекономіки Держмитслужба Мін'юст | - " - |
| (план із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 р. N 218-р, постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2003 р. N 716) |