КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 10 грудня 2003 р. N 762-р
Київ
Про затвердження Програми скорочення податкового боргу на 2004 рік
1. Відповідно до пункту 14 додатка 2 до Постанови Верховної Ради України від 19 червня 2003 р. N 987-IV "Про Основні напрями бюджетної політики на 2004 рік" затвердити Програму скорочення податкового боргу на 2004 рік (далі - Програма), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним і місцевим органам виконавчої влади забезпечити надходження у повному обсязі податків і зборів (обов'язкових платежів) до державного бюджету від підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, а також скорочення податкового боргу в обсягах, передбачених Програмою.
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Державній податковій адміністрації щомісяця інформувати Кабінет Міністрів України про виконання завдань із скорочення податкового боргу, встановлених Програмою.
| Прем'єр-міністр України | В. ЯНУКОВИЧ |
Інд. 34
| ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПРОГРАМА
скорочення податкового боргу на 2004 рік
I. Завдання міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та облдержадміністрацій щодо погашення підприємствами, установами, організаціями податкового боргу перед державним бюджетом у 2004 році
(млн. гривень)
| Очікуваний податковий борг на 1 січня 2004 р. | Обсяг погашення податкового боргу у 2004 році | |||||
| загальна сума | у тому числі за кварталами | |||||
| I | II | III | IV | |||
| Мінпаливенерго | 3200 | 327,9 | 82 | 86,1 | 84,7 | 75,1 |
| у тому числі НАЕК "Енергоатом" | 2300 | 210,7 | 52,7 | 55,3 | 54,4 | 48,3 |
| НАК "Нафтогаз України" | 5200 | 537,9 | 134,5 | 141,2 | 139 | 123,2 |
| Мінпромполітики | 700 | 74,3 | 18,6 | 19,5 | 19,2 | 17 |
| у тому числі державні підприємства | 75 | 7,7 | 1,9 | 2 | 2 | 1,8 |
| Мінтранс | 200 | 20,9 | 5,2 | 5,5 | 5,4 | 4,8 |
| у тому числі державні підприємства | 20 | 2,3 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,5 |
| Мінагрополітики | 645 | 65,9 | 16,5 | 17,3 | 17 | 15,1 |
| у тому числі державні підприємства | 80 | 8,8 | 2,2 | 2,3 | 2,3 | 2 |
| Держкомзв'язку | 15 | 1,9 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,4 |
| у тому числі державні підприємства | 9 | 1,1 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,2 |
| Міноборони | 16 | 1,8 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,4 |
| Облдержадміністрації Держжитлокомунгосп | 408 | 41,1 | 10,3 | 10,8 | 10,6 | 9,4 |
| Держкомлісгосп | 2 | 0,2 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| Фонд державного майна | 110 | 11,9 | 3 | 3,1 | 3,1 | 2,7 |
| Держбуд | 430 | 44,1 | 11 | 11,6 | 11,4 | 10,1 |
| Облдержадміністрації (оптова, роздрібна торгівля) | 3900 | 402,3 | 100,6 | 105,6 | 103,9 | 92,2 |
| Усього по центральних органах виконавчої влади та облдержадміністраціях | 14826 | 1530,2 | 382,65 | 401,75 | 395,35 | 350,45 |
| у тому числі по державних підприємствах | 184 | 19,9 | 5 | 5,2 | 5,2 | 4,5 |
II. Організаційні заходи щодо скорочення податкового боргу
| Зміст заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання | Очікуваний результат |
| 1. Активізація претензійно-позовної роботи, пов'язаної із стягненням дебіторської заборгованості за відпущену електричну енергію, природний газ, вугілля, інші паливно-енергетичні ресурси, надані послуги з їх постачання, і спрямування отриманих коштів на погашення податкового боргу із збереженням 100-відсоткової оплати ДП "Енергоринок" поточної товарної продукції | Мінпаливенерго, НАК "Нафтогаз України" | протягом року | скорочення податкового боргу на 250 - 300 млн. гривень |
| 2. Проведення аналізу звітів керівників державних підприємств та акціонерних товариств, контрольний пакет акцій яких належить державі, про виконання фінансових планів та застосування до керівників підприємств, які не скорочують податковий борг до державного бюджету або допускають його накопичення, заходів адміністративного впливу, включаючи розірвання з ними трудових контрактів | Мінпаливенерго, НАК "Нафтогаз України", Мінпромполітики, Фонд державного майна, Державна податкова адміністрація, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські держадміністрації | щокварталу | поліпшення стану розрахунків з бюджетом, запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 3. Проведення щотижневого моніторингу повноти перерахування підприємствами паливно-енергетичного комплексу сум податку на додану вартість на поточні рахунки із спеціальним режимом використання | Державна податкова адміністрація, Державне казначейство, Мінпаливенерго | протягом року | - " - |
| 4. Поступове підвищення тарифів на електроенергію і газ для населення та газ для підприємств комунального господарства і тарифів на послуги, які ними надаються, до повного відшкодування їх вартості | НКРЕ, Мінпаливенерго, НАК "Нафтогаз України", Мінфін, облдержадміністрації, Держжитлокомунгосп | II квартал 2004 р. - III квартал 2005 р. | поліпшення стану розрахунків з бюджетом, запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 5. Посилення контролю за цільовим використанням енергогенеруючими підприємствами коштів, отриманих від цільових надбавок до тарифів на електроенергію | Мінпаливенерго, НКРЕ, Мінфін, ГоловКРУ | протягом року | запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 6. Забезпечення припинення безоплатного споживання електроенергії та природного газу суб'єктами господарської діяльності, крім підприємств, установ, організацій, яких відповідно до законодавства заборонено відключати від системи енерго-, газо- та теплопостачання і яким надано пільги з оплати спожитих енергоносіїв | Мінпаливенерго, Мінфін, НКРЕ разом з іншими центральними органами виконавчої влади | з 1 січня | поліпшення стану розрахунків з бюджетом, запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 7. Забезпечення поступового погашення податкового боргу вугледобувних підприємств шляхом продажу їх продукції, що перебуває в податковій заставі | Державна податкова адміністрація | протягом року | збільшення надходжень до бюджетів та державних цільових фондів |
| 8. Обмеження розрахунків за реалізоване вугілля шляхом безготівкових операцій, за винятком відпуску його для потреб електростанцій | Мінпаливенерго | - " - | поліпшення стану розрахунків з бюджетом, запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 9. Забезпечення погашення заборгованості платників податків шляхом проведення розрахунків з відшкодування податку на додану вартість підприємствам - експортерам продукції згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. N 1270 та від 15 травня 2003 р. N 709 | Мінфін, Державне казначейство, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Державна податкова адміністрація, інші центральні органи виконавчої влади | - " - | скорочення податкового боргу на 300 - 400 млн. гривень |
| 10. Забезпечення фінансування бюджетних установ і організацій, у тому числі тих, які перебувають у сфері управління Міноборони, МВС, СБУ, Адміністрації Держприкордонслужби, а також пенітенціарних закладів, казенних підприємств, в обсягах, які б забезпечували повне покриття їх витрат у межах видатків, передбачених Законом України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" | Мінфін, Міноборони, МВС, Адміністрація Держприкордонслужби, СБУ, Державний департамент з питань виконання покарань, відповідні міністерства та інші центральні органи виконавчої влади | протягом року | запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 11. Підготовка проектів законів щодо врегулювання: розбіжностей між Законом України "Про Збройні Сили України" та законами з питань оподаткування щодо надання пільг військовим формуванням; питань пільгового оподаткування і списання податкового боргу військових формувань та організацій Збройних Сил України | Міноборони, Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мін'юст | I квартал | запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 12. Посилення претензійно-позовної роботи, пов'язаної із скороченням обсягів дебіторської заборгованості державних та комунальних підприємств за продані товари та надані послуги і спрямування отриманої виручки на погашення податкового боргу з урахуванням питомої ваги податкової заборгованості у складі кредиторської | міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | протягом року | скорочення податкового боргу на 250 - 300 млн. гривень |
| 13. Проведення аналізу фінансових результатів діяльності державних та комунальних підприємств, які не підлягають приватизації, та вжиття заходів до їх фінансового оздоровлення та погашення податкового боргу, передбачених статтею 11 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" | Державна податкова адміністрація, міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | щокварталу | скорочення існуючого та запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 14. Розроблення порядку продажу на біржових торгах продукції та інших активів, які перебувають у податковій заставі і не входять до складу цілісних майнових комплексів підприємств | Державна податкова адміністрація, Мінекономіки, Мінфін, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Мін'юст | I квартал | поліпшення стану розрахунків з бюджетом |
| 15. Розроблення механізму продажу цілісних майнових комплексів підприємств у рахунок погашення їх податкового боргу | Фонд державного майна, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки | - " - | скорочення податкового боргу на 50 млн. гривень |
| 16. Розроблення порядку (механізму) проведення розрахунків за електричну і теплову енергію, природний газ, послуги водопостачання, водовідведення та зв'язку підприємствами і організаціями бюджетної сфери в рахунок податкового боргу їх постачальників | Мінпаливенерго, Державна податкова адміністрація, Мінфін, НАК "Нафтогаз України", Держжитлокомунгосп, Держкомзв'язку, Державне казначейство | - " - | скорочення податкового боргу на 100 - 150 млн. гривень |
| 17. Підготовка проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо продажу корпоративних прав, які належать НАК "Нафтогаз України" та її дочірнім компаніям і не входять до статутного фонду цієї Компанії, в рахунок погашення податкового боргу | Державна податкова адміністрація, НАК "Нафтогаз України" | I квартал | поліпшення стану розрахунків з бюджетом, скорочення податкового боргу |
| 18. Підготовка пропозицій щодо внесення змін до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в частині обмеження права податкових органів надавати розстрочку/відстрочку із сплати податкового боргу | Державна податкова адміністрація, Мінфін, Мін'юст | - " - | поліпшення стану розрахунків з бюджетом, запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 19. Проведення перевірки правомірності оформлення та видачі кредитів під гарантію Кабінету Міністрів України | Державна податкова адміністрація, СБУ, Мінфін разом з Генеральною прокуратурою | I квартал | поліпшення стану розрахунків за надані кредити |
| 20. Проведення аналізу договорів оренди державного майна, укладених з боржниками перед бюджетом - державними підприємствами та відкритими акціонерними товариствами, частка держави у статутному фонді яких становить понад 50 відсотків. Видача приписів керівникам таких підприємств про заборону пролонгації договорів, строк дії яких закінчується у 2004 році, до повного погашення податкового боргу | Державна податкова адміністрація, Фонд державного майна | вересень | запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 21. Посилення контролю за виконанням заходів щодо ліквідації збиткових підприємств. Проведення постійного моніторингу стану виконання заходів із здійсненням оцінки ефективності проведеної роботи та її впливу на фінансовий стан як окремого збиткового підприємства, так і всієї галузі | міністерства, інші центральні органи виконавчої влади | постійно | запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 22. Проведення аналізу причин зростання дебіторської заборгованості підприємств, що мають заборгованість перед бюджетом. Надання підприємствам практичної допомоги у стягненні сум простроченої дебіторської заборгованості | Мінпромполітики | - " - | поліпшення стану розрахунків з бюджетом, запобігання утворенню нового податкового боргу |
| 23. Розроблення та затвердження порядку (методичних рекомендацій) щодо застосування підпункту 7.4.1 статті 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у частині використання додаткових джерел погашення податкового боргу | Державна податкова адміністрація, Мін'юст | I квартал | поліпшення стану розрахунків з бюджетом |
____________