Title: Проект
Author: mvi
Last saved by: РОБАК ІРИНА СЕМЕНІВНА
Company: Customs

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку застосування  контролюючими органами заходів впливу у вигляді штрафних санкцій до юридичних осіб (крім уповноважених установ) за порушення вимог валютного законодавства»

Мета: розробка нормативно-правового акта відповідно до абзаців першого та третього частини першої статті 15 Закону України від 21 червня 2018 року 
№ 2473-VІІ «Про валюту і валютні операції» (далі – Закон).
1.	Підстава розроблення проекту акта 
Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку застосування  контролюючими органами заходів впливу у вигляді штрафних санкцій до юридичних осіб (крім уповноважених установ) за порушення вимог валютного законодавства» розроблено на виконання пункту 8 Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для реалізації Закону, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України 11 липня 2018 року.
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Відповідно до частини першої статті 14 Закону до юридичних осіб (крім уповноважених установ) за порушення вимог валютного законодавства (крім порушення строків за операціями з експорту та імпорту товарів, відповідальність за яке встановлюється згідно зі статтею 13 цього Закону) можуть бути застосовані заходи впливу у вигляді штрафних санкцій.
Частиною четвертою статті 14 Закону визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, має право адекватно вчиненому порушенню застосувати до юридичних осіб (крім уповноважених установ) захід впливу у вигляді штрафних санкцій у розмірі до 
100 відсотків суми операції, проведеної з порушенням валютного законодавства.
Згідно з положеннями абзаців першого та третього частини першої статті 15 Закону порядок застосування заходів впливу, передбачених статтею 14 Закону, у тому числі розмір штрафних санкцій, до юридичних осіб (крім уповноважених установ) за порушення вимог валютного законодавства встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Реалізація зазначеної вимоги Закону досягається шляхом прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку застосування контролюючими органами заходів впливу у вигляді штрафних санкцій до юридичних осіб (крім уповноважених установ) за порушення вимог валютного законодавства» (далі – проект постанови).
3. Суть проекту акта
Проектом постанови передбачається затвердити Порядок застосування контролюючими органами заходів впливу у вигляді штрафних санкцій до юридичних осіб (крім уповноважених установ) за порушення вимог валютного законодавства; визначити розмір штрафних санкцій.
4. Правові аспекти
Правовими підставами для розробки проекту постанови є Закон та пункт 8 Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України від 21 червня 2018 р. № 2473-VІІІ «Про валюту і валютні операції», схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України 
11 липня 2018 року.
4^1. Відповідальність засадам реалізації органами виконавчої влади принципів державної політики цифрового розвитку
Проект постанови відповідає засадам реалізації органами виконавчої влади принципів державної політики цифрового розвитку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 56 «Деякі питання цифрового розвитку».
Проект постанови не перешкоджає електронній формі взаємодії між платником податків та контролюючим органом, оскільки відповідно до 
пункту 42^1.5 статті 42^1 розділу І Податкового кодексу України, починаючи з дня, наступного за днем обрання платником податків електронної форми взаємодії з контролюючим органом через Електронний кабінет, взаємодія між ними, яка може бути реалізована в електронній формі засобами електронного зв’язку, здійснюється через Електронний кабінет.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація передбачених проектом постанови норм не потребує додаткових матеріальних та фінансових витрат Державного бюджету України. 
6. Прогноз впливу
Проект нормативно-правового акта не впливає на ринкове середовище, розвиток регіонів, ринок праці, громадське здоров’я, екологію та навколишнє природне середовище.
6^1. Стратегічна екологічна оцінка
Проект постанови не належить до документів державного планування, які відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» потребують здійснення стратегічної екологічної оцінки.
7. Позиція заінтересованих сторін
Реалізація проекту постанови не матиме впливу на інтереси окремих верств (груп) населення, об’єднаних спільними інтересами, суб’єктів господарювання тощо.
Проект постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, а також соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, наукової та науково-технічної діяльності та не потребує зазначення позиції уповноважених представників всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, всеукраїнських профспілок, їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців, всеукраїнських громадських організацій інвалідів, їх спілок, Наукового комітету Національної ради з питань розвитку науки і технологій.
8. Громадське обговорення
З метою громадського обговорення проект постанови розміщено на офіційному веб-порталі Державної фіскальної служби України.
9. Позиція заінтересованих органів
Проект постанови потребує погодження з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Державною регуляторною службою України. 
10. Правова експертиза
Проект постанови потребує проведення правової експертизи Міністерством юстиції України.
11. Запобігання дискримінації
У проекті постанови немає положень, які містять ознаки дискримінації, тому громадська антидискримінаційна експертиза не проводилась.
11^1. Відповідальність принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків
У проекті нормативно-правового акта відсутні положення, які порушують принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків. Реалізація положень проекту постанови не впливатиме на представників обох статей.
12. Запобігання корупції
У проекті постанови відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
13. Прогноз результатів
Результатом прийняття проекту постанови буде затвердження Порядку застосування  контролюючими органами заходів впливу у вигляді штрафних санкцій до юридичних осіб (крім уповноважених установ) за порушення вимог валютного законодавства.

В.о. Голови Державної фіскальної
служби України 					                                  О. ВЛАСОВ 

«____»________2019 р.