ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту наказу Міністерства фінансів України
«Про затвердження Змін до форми Податкової декларації 
екологічного податку»

1. Мета
Проєкт наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Змін до форми Податкової декларації екологічного податку» (далі – Проєкт) розроблено на виконання Указу Президента України від 29 квітня 2021 року № 180/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про заходи державної регіональної політики на підтримку децентралізації влади» (далі – Указ).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Указом введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про заходи державної регіональної політики на підтримку децентралізації влади», пунктом 1 якого визначено забезпечити з 01 липня 2021 року використання в роботі центральних органів виконавчої влади Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26 листопада 2020 року № 290 (у редакції наказу Мінрегіону від 12 січня 2021 року № 3) (далі – Кодифікатор).
Кодифікатор передбачає чотирьохрівневий порядок визначення кодів адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, який містить 19 символів.
Чинна форма Податкової декларації екологічного податку, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 17 серпня 2015 року № 715, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 вересня 2015 року за № 1052/27497, зі змінами та доповненнями (далі – Податкова декларація), передбачає відображення інформації щодо адміністративно-територіальних одиниць, на території яких розташовані об’єкти оподаткування платників екологічного податку, визначеної з урахуванням Класифікатора об’єктів адміністративно-територіального устрою України, який містить 10 символів.
Разом з тим Проєкт передбачає приведення форми Податкової декларації у відповідність до норм Закону України від 16 січня 2020 року № 466-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві».
Водночас Проєкт пропонує у Податковій декларації та додатках до неї з метою зменшення помилок (розбіжностей) при поданні уточнюючих Податкових декларацій, забезпечення спрощення ведення автоматизованого обліку та аналізу поданих документів як з боку платників, так і контролюючих органів, а також розширення надалі сервісного обслуговування платників запровадити позицію «Реєстраційний номер декларації в контролюючому органі, яка уточнюється».

3. Основні положення проєкту акта
Проєктом забезпечено можливість відображення платниками екологічного податку у формі Податкової декларації інформації щодо місцезнаходження об’єктів оподаткування або об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням, що використовуються такими платниками, із використанням Кодифікатора, який передбачає зазначення 19 символів.

4. Правові аспекти
Правовідносини у зазначеній сфері регулюються Податковим кодексом України, наказом Міністерства фінансів України від 17 серпня 2015 року № 715, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 вересня 2015 року за № 1052/27497.

5. Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація Проєкту не потребуватиме фінансування з державного чи місцевого бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт оприлюднено на вебпорталі ДПС для обговорення із зацікавленими суб’єктами господарювання та отримання пропозицій у режимі інтерактивного спілкування.
Проєкт не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Проєкт потребує погодження із Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, Міністерством інфраструктури України, Державною податковою службою України та Державною регуляторною службою України.

7. Оцінка відповідності
У Проєкті відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції; стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; створюють підстави для дискримінації.

8. Прогноз результатів
Реалізація Проєкту забезпечить виконання Указу контролюючими органами ДПС та платниками екологічного податку в частині відображення інформації щодо місцезнаходження об’єктів оподаткування або об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням, що використовуються платниками екологічного податку, із використанням Кодифікатора при декларуванні податкових зобов’язань з екологічного податку.

Міністр фінансів України	Сергій МАРЧЕНКО	

___ ____________ 2021 р.