ЗАТВЕРДЖУЮ
Голова Державної фіскальної служби України
________________ Р.М. Насіров
„ 07 ” грудня 2016 року
План діяльності
Державної фіскальної служби України з підготовки проектів регуляторних актів
у сфері господарської діяльності на 2017 рік
(із змінами від 30.12.2016, 05.01.2017, 09.02.2017, 20.02.2017, 28.02.2017, 30.03.2017, 25.04.2017, 13.05.2017, 31.05.2017, 29.06.2017, 18.07.2017, 28.07.2017, 29.08.2017, 29.09.2017, 17.10.2017, 30.11.2017, 21.12.2017)
| № з/п | Вид та назва проекту нормативно-правового акта | Мета прийняття | Відповідальні за розробку | Термін підготовки | |
| 1. | Проекту Закону України „Про внесення змін до Митного кодексу України щодо дерегуляції певних видів господарської діяльності, контроль за провадженням яких здійснюється органами доходів і зборів” | Спрощення процесів започаткування та ведення господарської діяльності, скорочення дозвільних і погоджувальних процедур, зменшення впливу державних органів на діяльність суб’єктів господарювання, виконання пункту 18 Плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 615-р | Департамент організації митного контролю | Перше півріччя | |
| 2. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Вимог щодо реалізації фіскальних функцій розподіленими комп’ютерно-касовими системами, що застосовуються для обліку розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” | Створення нормативно-правових підстав для впровадження інноваційних рішень щодо отримання на сервері ДФС звітних даних від користувачів розподілених комп’ютерно-касових систем, що застосовуються для обліку розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг | Департамент аудиту | Протягом року | |
| 3. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування” | Приведення положень нормативно-правового акту, який визначає вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування у відповідність до норм чинного законодавства | Департамент аудиту | Протягом року | |
| 4. | Вилучено
| -
| - | - | |
| 5. | Проект постанови Кабінету Міністрів України ,,Про внесення змін до Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість” | Внесення змін до окремих положень Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №569, у зв’язку зі скасуванням спеціального режиму оподаткування ПДВ з 01.01.2017 відповідно до пункту підпункту 4 пункту 2 розділу XIX Податкового кодексу України | Департамент методологічної та нормотворчої роботи | Перше півріччя | |
| 6. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 21 березня 2012 року № 219” | Приведення нормативно-правового акта з питань державної митної справи у відповідність до чинного законодавства у зв’язку із скасуванням ліцензування митної брокерської діяльності відповідно до Закону України від 02 березня 2015 року № 222-VIII „Про ліцензування видів господарської діяльності” | Департамент організації митного контролю | Перше півріччя | |
| 7. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 450” | Вдосконалення процедур декларування товарів, застосування періодичної та тимчасової митних декларацій, внесення змін, відкликання та визнання митної декларації недійсною | Департамент організації митного контролю, Департамент інформаційних технологій | Перше півріччя | |
| 8. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про порядок встановлення та застосування правила адвалорної частки та виконання виробничих і технологічних операцій” | Забезпечення застосування критерію достатньої переробки товару (правило адвалорної частки та виконання виробничих і технологічних операцій) для визначення країни не преференційного походження товару, приведення національного законодавства у відповідність до чинного законодавства ЄС | Департамент адміністрування митних платежів | Друге півріччя | |
| 9. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2016 р. № 364” | Вдосконалення порядку інформаційного обміну між органами доходів і зборів, іншими державними органами та підприємствами за принципом „єдиного вікна” під час здійснення митного, санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів державного контролю | Департамент організації митного контролю, Департамент інформаційних технологій | Друге півріччя | |
| 10. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про внесення змін до Порядку справляння плати за виконання митних формальностей органами доходів і зборів поза місцем розташування цих органів або поза робочим часом, установленим для них” | Приведення нормативно-правового акту у відповідність до вимог чинного законодавства | Департамент адміністрування митних платежів | Перше півріччя | |
| 11. | Вилучено
| - | - | - | |
| 12. | Вилучено
| - | - | - | |
| 13. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 19.06.2015 № 578 „Про затвердження форм податкових декларацій платника єдиного податку” | Реалізація норм Закону України від 24 грудня 2015 року № 909-VIII „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році” | Департамент податків і зборів з юридичних осіб | Перше півріччя | |
| 14. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження форми Податкової декларації з податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку та плати за землю)” | Виконання вимог чинного законодавства, спрощення/скорочення процедур адміністрування податків | Департамент податків і зборів з юридичних осіб | Перше півріччя | |
| 15. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження форми Довідки про результати верифікації (перевірки достовірності) сертифікатів і декларацій про походження товару з України” | Забезпечення застосування єдиного підходу до оформлення результатів верифікації сертифікатів і декларацій про походження товару з України в рамках угод про вільну торгівлю, укладених Україною з країнами ЄС, ЄАВТ, СНД, Грузією, Македонією, Чорногорією, та Генеральної системи преференції, надійну адміністративну співпрацю з митними адміністраціями цих країн в питаннях підтвердження українського походження товарів | Департамент адміністрування митних платежів | Перше півріччя | |
| 16. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Змін до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа” | Удосконалення порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу | Департамент організації митного контролю | Протягом року | |
| 17. | Проект наказу Міністерства фінансів України ,,Про затвердження змін до форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість” | Приведення форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість у відповідність до норм Податкового кодексу України, які діятимуть з 01.01.2017 | Департамент методологічної та нормотворчої роботи | Перше півріччя | |
| 18. | Проект наказу Міністерства фінансів України ,,Про затвердження змін до форми податкової накладної та порядку заповнення податкової накладної” | Приведення форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної у відповідність до норм Податкового кодексу України, які діятимуть з 01.01.2017 | Департамент методологічної та нормотворчої роботи | Перше півріччя | |
| 19. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1 та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Міністерства фінансів України”
| Створення сприятливих умов для експорту товарів, походженням з України до країн ЄС, ЄАВТ та Чорногорії, прискорення митного оформлення товарів за рахунок одноманітності заповнення граф сертифіката та регламентації дій посадових осіб митниць ДФС, які уповноважені здійснювати видачу сертифікатів з перевезення форми EUR.1. Адаптація законодавства України до законодавства країн-членів ЄС, підтримка експорту товарів українських виробників до держав ЄС | Департамент адміністрування митних платежів
| Перше півріччя | |
| 20. | Проект спільного наказу Міністерства фінансів України і Міністерства інфраструктури України „Про затвердження Порядків взаємодії посадових осіб митниць, які здійснюють митні формальності в міжнародному залізничному сполученні, і працівників залізниць України” | Актуалізація нормативно-правових актів у зв’язку з проведенням адміністративної реформи | Департамент організації митного контролю | Друге півріччя | |
| 21. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті” | Актуалізація нормативно-правових актів у зв’язку з проведенням адміністративної реформи | Департамент організації митного контролю | Друге півріччя | |
| 22. | Вилучено
| - | - | - | |
| 23. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про внесення змін до Порядку виконання митних формальностей на морському та річковому транспорті” | Приведення нормативно-правового акту у відповідність до вимог законодавства
| Департамент організації митного контролю | Друге півріччя | |
| 24. | Вилучено
| - | - | - | |
| 25. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку здійснення посадовими особами органів доходів і зборів документального контролю за дотриманням автомобільними перевізниками законодавства України щодо міжнародних автомобільних перевезень” | Регламентування митних формальностей у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення | Департамент організації митного контролю | Друге півріччя | |
| 26. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку та умов здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях” | Визначення порядку та умов здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях | Департамент організації митного контролю | Друге півріччя | |
| 27. | Вилучено
| - | - | - | |
| 28. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку та умов здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях” | Приведення нормативно-правового акту у відповідність до вимог статей 233, 237 Митного кодексу України, а також дотримання вимог статей 257, 264 Митного кодексу України щодо застосування митної декларації | Департамент організації митного контролю | Друге півріччя | |
| 29. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Положення про технічну комісію” | Приведення нормативно-правового акту у відповідність до чинного законодавства, а також врахування сучасних вимог до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій
| Департамент аудиту | ІV квартал | |
| 30. | Вилучено
| - | - | - | |
| 31. | Вилучено
| - | - | - | |
| 32. | Вилучено
| - | - | - | |
| 33. | Вилучено
| - | - | - | |
| 34. | Вилучено
| - | - | - | |
| 35. | Вилучено
| - | - | - | |
| 36. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку видачі довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються контролюючими органами” | Приведення нормативно-правового акту у відповідність до вимог чинного законодавства | Департамент погашення боргу | І квартал | |
| 37. | Вилучено
| - | - | - | |
| 38. | Вилучено
| - | - | - | |
| 39. | Вилучено
| - | - | - | |
| 40. | Вилучено
| - | - | - | |
| 41. | Вилучено
| - | - | - | |
| 42. | Вилучено
| - | - | - | |
| 43. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків” | Приведення нормативно-правового акту у відповідність до вимог чинного законодавства | Департамент погашення боргу | І квартал | |
| 44. | Вилучено
| - | - | - | |
| 45. | Вилучено
| - | - | - | |
| 46. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків” | Приведення нормативно-правового акту у відповідність до вимог чинного законодавства | Департамент погашення боргу | І квартал | |
| 47. | Вилучено
| - | - | - | |
| 48. | Вилучено
| - | - | - | |
| 49. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. № 1215” | Приведення регуляторного акта у відповідність до Закону України від 20 грудня 2016 року № 1791-VIII „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році” | Департамент методологічної та нормотворчої роботи | Перше півріччя | |
| 50. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження форми заяви про внесення сільськогосподарського товаровиробника до Реєстру отримувачів бюджетної дотації та інших форм документів” | Забезпечення реалізації пункту 161.2 статті 161 розділу V1 Закону України „Про державну підтримку сільського господарства”, у зв’язку з прийняттям Закону України від 20 грудня 2016 року № 1791-VIII „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році” | Департамент обслуговування платників | Перше півріччя | |
| 51. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних” | Приведення Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних у відповідність до вимог, визначених у статтях 14, 421, 2001, 201 Податкового кодексу України, у зв’язку з прийняттям Закону України від 21 грудня 2016 року № 1797-VII „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні” | Департамент обслуговування платників | I квартал | |
| 52. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Питання переходу платників податку на прибуток підприємств, який оподатковується за нульовою ставкою відповідно до пункту 44 підрозділу 4 розділу ХХ „Перехідні положення” Податкового кодексу України, до подання спрощеної податкової декларації” | Реалізація положень Закону України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIIІ „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні” в частині запровадження спрощеної податкової декларації з податку на прибуток підприємств, який оподатковується за нульовою ставкою відповідно до пункту 44 підрозділу 4 розділу ХХ „Перехідні положення” Податкового кодексу України | Департамент методологічної та нормотворчої роботи | Перше півріччя | |
| 53. | Вилучено | - | - | -
| |
| 54. | Вилучено | - | - | -
| |
| 55. | Вилучено | - | - | -
| |
| 56. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку визначення місць доставки товарів транспортними засобами” | Вдосконалення законодавства України в галузі державної митної справи з питань функціонування місць доставки | Департамент організації митного контролю
| IV квартал | |
| 57. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку допущення транспортних засобів та контейнерів до перевезення вантажів під митними печатками і пломбами” | Вдосконалення порядку виконання митних формальностей при допуску транспортних засобів та контейнерів до перевезення вантажів під митними печатками і пломбами | Департамент організації митного контролю | ІV квартал | |
| 58. | Вилучено
| - | - | - | |
| 59. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Типового рішення про встановлення місцевих податків і зборів, Типового положення про оподаткування платою за землю, Типового положення про оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки” | Приведення нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у відповідність до Закону України від 21 грудня 2016 року № 1797-ХIII „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні” | Департамент податків і зборів з юридичних осіб | Протягом року | |
| 60. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про внесення змін до Положення про форму і зміст розрахункових документів” | Приведення Положення про форму і зміст розрахункових документів у відповідність до чинного законодавства у зв’язку з прийняттям Законів України від 20 грудня 2016 року № 1791-VIII „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році” та від 21 грудня 2016 року № 1797-VIIІ „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні” | Департамент аудиту | ІV квартал | |
| 61. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення зміни до пункту 5 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон” | Забезпечення своєчасного надання агентськими організаціями (морськими агентами) митним органам, в зоні діяльності яких розташовані морські порти, інформації в електронному вигляді про товари, прийняті до перевезення у контейнерах у порт призначення на митній території України, зокрема, запровадження санкцій щодо недотримання цієї вимоги | Департамент організації митного контролю | Друге півріччя | |
| 62. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку утилізації транспортних засобів, що переходять у власність держави, які не реалізовані в установленому порядку та (або) не придатні для експлуатації, та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України” | Визначення порядку та умов утилізації транспортних засобів, що переходять у власність держави, які не реалізовані в установленому порядку та (або) не придатні для експлуатації | Департамент фінансування, бухгалтерського обліку та звітності | Перше півріччя | |
| 63. | Вилучено
| - | - | - | |
| 64. | Вилучено
| - | - | - | |
| 65. | Вилучено
| - | - | - | |
| 66. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенції МДП) 1975 року та Інструкції про заповнення книжки МДП” | Приведення нормативно-правового акта у відповідність до вимог Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенції МДП) 1975 року та Митного кодексу України | Департамент організації митного контролю | ІV квартал | |
| 67. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних” | Затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, та вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування | Департамент моніторингу доходів та обліково-звітних систем | Перше півріччя | |
| 68. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України” | Недопущення прийняття необґрунтованих рішень про проведення огляду (переогляду) товарів та транспортних засобів комерційного призначення та надання права декларанту ознайомитись із інформацією про ініціатора; дату та номер письмового доручення; дату, час та місце проведення такого огляду (переогляду) | Департамент організації митного контролю | Друге півріччя | |
| 69. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про внесення змін до Порядку контролю за розподілом тарифної квоти” | Забезпечення реалізації Угоди про вільну торгівлю між Україною та Канадою, ратифікованої Законом України від 14 березня 2017 року № 1917-VIII „Про ратифікацію Угоди про вільну торгівлю між Україною та Канадою” | Департамент адміністрування митних платежів | Друге півріччя | |
| 70. | Вилучено
| - | - | - | |
| 71. | Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, які видаються до отримання або ввезення на митну територію України нафтопродуктів та/або речовин, що використовуються як компоненти моторних палив, для використання як сировини для виробництва у хімічній промисловості” | Усунення кількості однотипних нормативно-правових актів Уряду шляхом зведення постанов КМУ від 20 жовтня 2011 року № 1068 „Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком, які видаються для отримання або ввезення на митну територію України нафтопродуктів з метою використання як сировини для виробництва у хімічній промисловості” та від 04 лютого 2013 року № 69 „Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, які видаються до отримання або ввезення на митну територію України речовин, що використовуються як компоненти моторних палив, для використання як сировини для виробництва в хімічній промисловості” в єдину постанову, що уніфікує порядок обігу податкових векселів, які видаються виробниками однієї галузі, та приведення у відповідність до положень ст.229 Податкового кодексу України | Департамент методологічної та нормотворчої роботи | Друге півріччя | |
| 72. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження змін до Порядку обліку платників податків і зборів” | Забезпечення реалізації норм статей 191 та 193 Податкового кодексу України у частині реалізації процедур обліку платників відповідно до повноважень ГУ та ДПІ | Департамент обслуговування платників | Друге півріччя | |
| 73. | Проект наказу Міністерства фінансів України „Про затвердження Змін до Порядку обліку платників єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” | Забезпечення реалізації норм статей 191 та 193 Податкового кодексу України у частині реалізації процедур обліку платників єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідно до повноважень ГУ та ДПІ | Департамент обслуговування платників | Друге півріччя | |
| 74. | Вилучено | - | - | - | |
Директор Департаменту методологічної
та нормотворчої роботи М.О. Куц