1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер
Наказ Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 570 «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами органу доходів і зборів під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за № 1849/24381 (далі – наказ, Порядок).
2. Назва виконавця заходів із відстеження
Державна податкова служба України (Департамент управління податковим боргом).
3. Цілі прийняття акта
Наказ затверджено з метою запровадження державного регулювання питання взаємодії між підрозділами органу доходів і зборів під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави, та практичної реалізації налагодження взаємодії між структурними підрозділами органів доходів і зборів під час організації роботи з безхазяйним майном.
4. Строк виконання заходів із відстеження
З 01 липня 2026 року по 30 липня 2026 року.
5. Тип відстеження
Періодичне відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Відстеження результативності зазначеного регуляторного акта здійснювалося шляхом аналізу якісних та кількісних показників.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Відстеження результативності акта здійснювалося на основі статистичних даних.
Результативність регуляторного акта відстежувалася за зведеною інформацією ДПС про суми зборів та надходжень платежів та податків на 01.07.2025 та 01.07.2026.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Показниками результативності є дані:
| Розмір надходжень до бюджету | За даними Державної казначейської служби України органами ДПС забезпечено фактичних надходжень податків і зборів (обов’язкових платежів) до Зведеного бюджету України |
| Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія акта | Дія акта поширюється на всіх суб’єктів господарювання (як на юридичних, так і на фізичних осіб). Згідно зі звітом «Про стан обліку платників» (форма № 1 – ОПЗ) кількість основних платників – юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, які не перебувають у процесі припинення, становить на 01.07.2025 – 1 451 910 осіб, на 01.07.2026 – 1 486 228 осіб |
| Час та кошти, витрачені суб’єктами господарювання на реалізацію регуляторного акта | Реалізація наказу не потребує додаткових матеріальних та інших витрат суб’єктів господарювання. Витрати часу на пошук регуляторного акта та ознайомлення з його текстом становитимуть близько 14 хв, виходячи з того, що для ознайомлення з текстом стандартного аркуша формату А4 необхідно 2 хв, а текст Порядку має |
| Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб
| Високий. Наказ опубліковано: в Офіційному віснику України, 2013, № 89 (26.11.2013), ст. 3275; на вебпорталі ДПС (www.tax.gov.ua) |
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Затвердження цього наказу надало можливість врегулювати підзаконним актом питання взаємодії між структурними підрозділами органів доходів і зборів під час організації роботи з безхазяйним майном.
Однак законами України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» (далі – Закон № 1797) та від 16 січня 2020 року № 466-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» (далі –
Закон № 466) внесено зміни до Податкового кодексу України та зобов’язано привести підзаконні акти у відповідність із вимогами цих законів (пункт 5 розділу ІІ Закону № 1797, пункт 3 розділу ІІ Закону № 466), а пунктом 2
розділу І Закону № 1797 передбачено, що затвердження нормативно-правових актів за податковим напрямом покладено на Міністерство фінансів України.
Відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375 (зі змінами), та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 (зі змінами), формування податкової політики покладено на Міністерство фінансів України.
У зв’язку із цим затверджено наказ Міністерства фінансів України від 18.01.2022 № 18 «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами територіального органу ДПС під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходять у власність держави», пунктом 2 якого передбачено визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 570 «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами органу доходів і зборів під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави».
Наказ був поданий на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України, але у зв’язку з військовим вторгненням рф на територію України, внаслідок якого був запроваджений воєнний стан в Україні, був повернутий без реєстрації.
На цій підставі Міністерство фінансів України наказом від 23.03.2022 № 104 скасувало наказ Міністерства фінансів України від 18.01.2022 № 18.
Державне регулювання у цьому випадку передбачає забезпечення реалізації державою регуляторної функції, яка полягає в обов’язковому, за наявності законодавчих змін, приведенні положень підзаконних актів у відповідність із законодавством.
Прийняття наказу не має на меті встановлення інших положень, пов’язаних із регулюванням таких відносин за ініціативою регуляторного органу.
Таким чином, оцінювання результативності наказу свідчить про досягнення високого рівня визначених цілей, необхідність і доцільність подальшої дії такого наказу, але до набрання чинності наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами територіального органу ДПС під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходять у власність держави».
В. о. Голови Державної
податкової служби України Леся КАРНАУХ