24.01.2019
1. Вид та назва регуляторного акта
Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1233 «Про затвердження Порядку обліку сум податків та зборів, не сплачених суб’єктом господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг» (далі – постанова № 1233).
2. Виконавець заходів із відстеження
Державна фіскальна служба України (Департамент моніторингу доходів та обліково-звітних систем).
3. Мета прийняття регуляторного акта
Забезпечення реалізації норм пункту 30.6 статті 30 Податкового кодексу України у частині визначення порядку обліку суб’єктом господарювання сум податків та зборів, не сплачених таким суб’єктом – платником податків до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг.
4. Строк виконання заходів із відстеження
Січень 2019 року.
5. Тип відстеження
Періодичне відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Для одержання результатів відстеження застосовувався статистичний метод.
7. Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося шляхом аналізу статистичних даних за певними показниками станом на 01.10.2018 порівняно з аналогічними даними відповідних періодів 2015, 2016, 2017 років.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Станом на 01.10.2018 кількість отриманих пільг суб’єктами господарювання дорівнює 75 892, сума не сплачених суб’єктами господарювання податків та зборів до державного та місцевих бюджетів у зв’язку з отриманням податкових пільг – 228 425,4 млн. грн., з яких питома вага податку на додану вартість – 49,4 відс. (112 885,5 млн. грн.), податку на прибуток – 24,9 відс. (56791,9 млн. грн.), акцизного податку – 22,7 відс. (51 861,93 млн. гривень).
Аналогічні дані складають відповідно:
станом на 01.10.2017 кількість отриманих пільг суб’єктами господарювання дорівнює 64 143, сума не сплачених податків та зборів у зв’язку з отриманням податкових пільг – 190 346,8 млн. грн., питома вага податку на додану вартість – 44,8 відс. (85 266,9 млн. грн.), податку на прибуток – 29,7 відс. (56 507,9 млн. грн.), акцизного податку – 22,8 відс. (43 364,2 млн. гривень);
станом на 01.10.2016 кількість отриманих пільг суб’єктами господарювання дорівнює 74 519, сума не сплачених податків та зборів у зв’язку з отриманням податкових пільг – 167 865,1 млн. грн., питома вага податку на додану вартість – 42,9 відс. (72 168,9 млн. грн.), податку на прибуток – 34,8 відс. (58 356,1 млн. грн.), акцизного податку – 19,9 відс. (33 344,3 млн. гривень);
станом на 01.10.2015 кількість отриманих пільг суб’єктами господарювання дорівнює 72 088, сума не сплачених суб’єктами господарювання податків та зборів до державного та місцевих бюджетів у зв’язку з отриманням податкових пільг – 122 024,3 млн. грн., з яких питома вага податку на додану вартість – 72,7 відс. (88 738,4 млн. грн.), податку на прибуток – 6,1 відс. (7 481,5 млн. грн.), акцизного податку – 18,6 відс. (22 736,9 млн. гривень).
Отже, результати періодичного відстеження свідчать про незначне поступове збільшення кількості отриманих пільг (з 72 088 станом на 01.10.2015 до 75 892 станом на 01.10.2018, тобто на 5,3 відс.), але виключенням став 2017 рік, коли цей показник різко зменшився до 64 143. При цьому суми не сплачених податків та зборів у зв’язку з отриманням податкових пільг також збільшилися (з 122 024,3 млн. грн. станом на 01.10.2015 до 228 425,4 млн. грн. станом на 01.10.2018, тобто на 87,2 відсотка). Найбільш вагомим протягом усього періоду був податок на додану вартість.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей
Затверджений постановою № 1233 Порядок обліку сум податків та зборів, не сплачених суб’єктом господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг методологічно забезпечив практичну реалізацію вимог пункту 30.6 статті 30 Податкового кодексу України.
Результатом реалізації регуляторного акта є надходження до органів державної фіскальної служби достовірної інформації від суб’єктів господарювання про суми податків та зборів, не сплачених суб’єктами господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг, а також про обсяг втрат доходів бюджету внаслідок надання таких пільг.
Оскільки Порядок обліку сум податків та зборів, не сплачених суб’єктом господарювання до бюджету у зв’язку з отриманням податкових пільг, затверджений постановою № 1233, передбачає посилання на органи, що на сьогодні припинили свою діяльність, постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1233 потребує відповідних змін, що внесені постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 року № 891 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. № 1233», яка набирає чинності з 01.01.2020.
| В.о. Голови | О. ВЛАСОВ
|