ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 29.04.2011 р. N 12295/7/15-0717з
Державним податковим адміністраціям в
Автономній Республіці Крим, областях,
мм. Києві та Севастополі
Про оподаткування земель суб'єктів літакобудування
Державна податкова адміністрація України з метою врегулювання питання використання податкових пільг суб'єктами літакобудування та у зв'язку з надходженням запитів підпорядкованих органів державної податкової служби повідомляє.
Законом України від 12 липня 2001 року N 2660-III "Про розвиток літакобудівної промисловості" (із змінами та доповненнями, далі - Закон N 2660-III) запроваджено умови для розвитку літакобудівної промисловості, забезпечення конкурентоспроможності літаків, двигунів для них та авіаційного обладнання вітчизняного виробництва, а також збереження та збільшення робочих місць на підприємствах суміжних галузей.
Положення Закону N 2660-III застосовуються до юридичних осіб - резидентів України, які здійснюють діяльність у галузі літакобудівної промисловості та згідно із законом мають відповідні ліцензії, а також відповідні сертифікати на право розробки або виробництва, або ремонту, або переобладнання, або модифікації, або технічного обслуговування авіаційної техніки та авіаційних двигунів (далі - суб'єкти літакобудування) та відповідають хоча б двом з таких критеріїв:
а) здійснюють розробку авіаційної техніки та авіаційних двигунів, виробництво авіаційної техніки та авіаційних двигунів, ремонт авіаційної техніки та авіаційних двигунів;
б) виконують державне або оборонне замовлення на розробку авіаційної техніки та авіаційних двигунів, виробництво авіаційної техніки та авіаційних двигунів, ремонт авіаційної техніки та авіаційних двигунів;
в) забезпечують виконання Україною міжнародних зобов'язань з реалізації міжнародних контрактів з розробки авіаційної техніки та авіаційних двигунів, постачання авіаційної техніки та авіаційних двигунів, виробництва авіаційної техніки та авіаційних двигунів, ремонту авіаційної техніки та авіаційних двигунів.
Перелік суб'єктів літакобудування, щодо яких запроваджено тимчасові заходи державної підтримки, формує Міністерство промислової політики України та затверджує Кабінет Міністрів України. Такий Перелік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2010 року N 405 (далі - постанова КМУ N 405).
Відповідно до статті 3 Закону N 2660-III до 1 січня 2016 року до суб'єктів літакобудування, що підпадають під дію норм статті 2 цього Закону, застосовуються, зокрема, особливості сплати земельного податку, встановлені відповідними податковими законами.
Згідно з пунктом 2 підрозділу 6 розділу XX Податкового кодексу України (далі - ПКУ) звільняються від сплати земельного податку суб'єкти літакобудування, що підпадають під дію норм статті 2 Закону України "Про розвиток літакобудівної промисловості", земельні ділянки яких безпосередньо використовуються для цілей виробництва кінцевої продукції, а саме: літальних апаратів, їх корпусів, двигунів, включаючи місця, призначені для їх зберігання (склади, ангари, місця для відстоювання), посадково-злітні смуги, а також місця, в яких розташовані пункти заправки (дозаправки) моторних літальних апаратів та контролю над польотами.
Тобто, ПКУ обмежує пільгове оподаткування суб'єктів літакобудування, що включені до Переліку, затвердженого постановою КМУ N 405, і чітко встановлює, що від земельного податку звільняються лише земельні ділянки таких суб'єктів літакобудування, які безпосередньо використовуються для цілей виробництва кінцевої продукції, тобто підприємства, які виготовляють кінцеву продукцію.
Отже, враховуючи норми чинного законодавства, суб'єкти літакобудування, включені до переліку, затвердженого постановою КМУ N 405, які здійснюють лише діяльність з ремонту, переобладнання, модифікації, модернізації авіаційної техніки та авіаційних двигунів, і не виготовляють кінцеву продукцію, не звільняються від сплати земельного податку згідно з пунктом 2 підрозділу 6 розділу XX ПКУ.
Міністерство фінансів України, яке забезпечує реалізацію єдиної державної фінансової, бюджетної, податкової, митної політики та політики у сфері державного внутрішнього фінансового контролю, у листі від 07.04.2011 N 31-08150-18/9113 підтримало позицію ДПА України, що суб'єкти літакобудування, включені до переліку, затвердженого постановою КМУ N 405, які здійснюють лише діяльність з ремонту, переобладнання, модифікації, модернізації авіаційної техніки та авіаційних двигунів, і не виготовляють кінцеву продукцію, не звільняються від сплати земельного податку згідно з пунктом 2 підрозділу 6 розділу XX ПКУ.
Заступник голови комісії
з проведення реорганізації ДПА України,
заступник Голови ДПА України О. М. Любченко