КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА від 7 червня 2000 р. № 934 м. Київ
Про затвердження Порядку проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, природний газ, житлово-комунальні послуги та послуги водопостачання і водовідведення
(назва постанови із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1693)
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 8 листопада 2000 року № 1666,
від 14 листопада 2000 року № 1693,
від 14 грудня 2000 року № 1829,
від 19 грудня 2000 року № 1839,
від 26 грудня 2000 року № 1885
На виконання частини другої статті 60 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік" та з метою ліквідації заборгованості бюджетів усіх рівнів за електричну та теплову енергію, природний газ, послуги водопостачання і водовідведення, спожиті бюджетними установами і організаціями, субсидії та пільги населенню, різницю в цінах і тарифах на газ та житлово-комунальні послуги, яка склалася станом на 1 січня 2000 р. та у поточному році за видатками державного і місцевих бюджетів, понад обсяги, визначені статтями 24 і 46 зазначеного Закону, Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
(вступна частина із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1693)
1. Затвердити Порядок проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, природний газ, житлово-комунальні послуги та послуги водопостачання і водовідведення (додається).
(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1693)
2. Міністерству фінансів, Державному казначейству, Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України", Державній акціонерній компанії "Укрресурси", Міністерству палива та енергетики, Державному комітету будівництва, архітектури та житлової політики, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади - головним розпорядникам коштів державного бюджету забезпечити проведення (до 29 грудня 2000 р.) розрахунків за електричну і теплову енергію, природний газ, житлово-комунальні послуги та послуги водопостачання і водовідведення згідно із затвердженим Порядком.
(пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 08.11.2000 р. № 1666,
від 14.11.2000 р. № 1693,
від 26.12.2000 р. № 1885)
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям утворити робочі групи із залученням представників органів Державного казначейства, фінансових органів та підвідомчих організацій Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", Міністерства палива та енергетики та інших органів для оперативного вирішення питань щодо реалізації цієї постанови.
4. Врахувати, що статтею 60 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік" встановлено:
на заборгованість за енергоносії, житлово-комунальні послуги, водопостачання і водовідведення, а також на заборгованість по сплаті платежів до державного бюджету фінансові санкції не нараховуються;
(абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1693)
доходи і видатки бюджетів усіх рівнів за зазначеними розрахунками відображаються окремо у звітності про виконання бюджетів за 2000 рік відповідно до фактичних результатів цих розрахунків, без внесення змін до планових показників бюджетів та кошторисів бюджетних установ і організацій;
проведення зазначених розрахунків органами Державного казначейства та розпорядниками бюджетних коштів усіх рівнів здійснюється виключно у грошовій формі на бездисконтній основі. Участь посередників, а також використання казначейських векселів та інших видів цінних паперів у розрахунках розпорядників бюджетних коштів забороняється.
5. Установити, що:
а) взаєморозрахунки з погашення заборгованості поточного року за електричну і теплову енергію, природний газ, послуги водопостачання та водовідведення, спожиті бюджетними установами і організаціями, різниці в цінах і тарифах на газ та житлово-комунальні послуги, з надання пільг та субсидій населенню проводяться:
(абзац перший підпункту "а" пункту 5 із змінами, внесеними згідно
з постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2000 р. № 1885)
щодо заборгованості бюджетних установ (організацій), що утримуються за рахунок державного бюджету, яка утворилася в результаті фактичного споживання відповідних енергоносіїв та послуг по видатках державного бюджету, понад обсяги загального і спеціального фондів бюджету, затверджених в їх кошторисах станом на 1 жовтня 2000 року;
щодо заборгованості бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів за оплату фактично спожитих бюджетними установами і організаціями енергоносіїв, послуг водопостачання та водовідведення, різниці в цінах і тарифах на газ та житлово-комунальні послуги, за надані населенню пільги та субсидії;
(абзац третій підпункту "а" пункту 5 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 14.12.2000 р. № 1829,
в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 26.12.2000 р. № 1885)
б) Державне казначейство проводить взаєморозрахунки з погашення поточної заборгованості бюджетних установ (організацій) та місцевих бюджетів з надання пільг та субсидій населенню, яка утворилася станом на 1 грудня 2000 р., в рахунок заборгованості (недоїмки) підприємств паливно-енергетичного комплексу станом на 1 грудня 2000 р. з рентної плати за нафту та природний газ, плати за транзит природного газу та користування надрами, податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, різниці в цінах на природний газ власного видобутку.
(абзац перший підпункту "б" пункту 5 із змінами, внесеними згідно
з постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2000 р. № 1839)
Суми податку на прибуток, що надходитимуть згідно з цією постановою, зараховуються у повному обсязі до державного бюджету.
(постанову доповнено пунктом 5 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1693,
у зв'язку з цим пункт 5 вважати пунктом 6)
6. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Віце-прем'єр-міністра Тимошенко Ю. В.
| Прем'єр-міністр України | В. ЮЩЕНКО |
| ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2000 р. № 934 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 р. № 1693) |
ПОРЯДОК
проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, природний газ, житлово-комунальні послуги та послуги водопостачання і водовідведення
1. Цей Порядок розроблено з метою погашення заборгованості бюджетів усіх рівнів за електричну і теплову енергію, природний газ, послуги водопостачання і водовідведення (далі - енергоносії), спожиті бюджетними установами і організаціями (далі - бюджетні установи), субсидії та пільги населенню, різницю в цінах і тарифах на газ та житлово-комунальні послуги населенню відповідно до статті 60 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік".
I. Розрахунки бюджетних установ, які фінансуються з державного бюджету
2. Бюджетні установи складають акти звіряння заборгованості станом на 1 грудня 2000 р. за отримані енергоносії щодо кожного виду окремо та подають їх до районних відділень Державного казначейства для узагальнення інформації у формі зведеного реєстру та передачі обласним управлінням Державного казначейства. До актів звіряння не включається різниця, нарахована у зв'язку із зміною курсу долара США.
Загальна сума кредиторської заборгованості бюджетних установ, яка підлягає погашенню, не повинна перевищувати суми заборгованості станом на 1 січня 2000 р., зафіксованої в звіті бюджетної установи за 1999 рік, та заборгованості, що утворилася понад обсяги асигнувань, передбачених у кошторисах бюджетних установ на 2000 рік по загальному і спеціальному фондах, затверджених станом на 1 жовтня 2000 року.
Зведені реєстри актів звіряння підписуються начальником районного відділення Державного казначейства та керівником відповідного підприємства-постачальника енергоносіїв.
3. Розрахунки за електричну енергію та природний газ, спожиті підприємствами хімічної промисловості відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 1998 р. № 1953 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 50, ст. 1842), проводяться на підставі щомісячних актів використання електричної енергії та зведених реєстрів реалізації природного газу для виробництва мінеральних добрив, оформлених та погоджених у встановленому порядку.
Розрахунки за електричну енергію та природний газ, спожиті державними гірничо-хімічними підприємствами Львівської області (Яворівським і Роздільським - "Сірка" та Стебницьким - "Полімінерал") на виконання обов'язкових природоохоронних заходів, що фінансуються з державного бюджету на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 21 червня 1995 р. № 442 та від 2 березня 1998 р. № 258, але не профінансовані в повному обсязі через обмеженість бюджетних коштів, проводяться на підставі актів використання електричної енергії та природного газу, оформлених і погоджених зазначеними підприємствами та енергопостачальними і газопостачальними організаціями.
4. Обласні управління Державного казначейства узагальнюють отриману від районів інформацію, враховують в ній заборгованість бюджетних установ за кодами відомчої класифікації видатків державного бюджету та погоджують з постачальником енергоресурсів і води.
5. НАК "Нафтогаз України", його дочірні підприємства, філії та підрозділи, енергопостачальні, енергогенеруючі та видобувні компанії, підприємства тепло- та водопостачання, підприємства житлово-комунального господарства, ДАК "Укрресурси" (далі - постачальники) відкривають в установах ВАТ "Державний ощадний банк України" (далі - установи Ощадбанку) спеціальні особові рахунки за балансовим рахунком № 2602 "Кошти в розрахунках суб'єктів господарської діяльності" Плану рахунків комерційних банків України для зарахування і погашення кредитів та здійснення інших платежів, необхідних для виконання статті 60 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік", щодо яких надано довідки органів державної податкової служби про заборгованість (недоїмку) станом на 1 грудня 2000 р. із сплати податку на додану вартість, рентної плати за нафту та природний газ, плати за транзит природного газу, різниці в цінах на природний газ власного видобутку, плати за користування надрами, податку на прибуток підприємств (крім податку на прибуток підприємств комунальної власності), а також фінансових санкцій, нарахованих за порушення податкового законодавства.
(абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2000 р. № 1839)
Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі відкривають в установах Ощадбанку рахунки для:
зарахування платежів до державного бюджету за балансовим рахунком № 2510 "Кошти Державного бюджету України" в розрізі кодів бюджетної класифікації за доходами;
здійснення платежів за послуги, надані постачальниками, за балансовим рахунком № 2513 "Кошти Державного казначейства України".
6. Установи Ощадбанку відкривають спеціальні рахунки учасникам розрахунків та надають кредит одному з них за наявності у нього довідки органів державної податкової служби, зазначеної у пункті 5 цього Порядку.
Сума наданого кредиту не повинна перевищувати суми заборгованості (недоїмки) та фінансових санкцій, зазначеної в довідці органів державної податкової служби.
У разі коли податкова заборгованість постачальників виявляється меншою, ніж заборгованість бюджетних установ, на залишок бюджетної заборгованості проводиться погашення заборгованості постачальника перед підприємствами - транспортувальниками та виробниками, які в свою чергу погашають заборгованість з платежів до державного бюджету.
7. Постачальники за рахунок отриманих кредитів погашають заборгованість з платежів до державного бюджету шляхом перерахування коштів на рахунки, відкриті відповідним управлінням Державного казначейства в установах Ощадбанку за балансовим рахунком № 2510 згідно з відповідними кодами бюджетної класифікації за доходами.
8. Установи Ощадбанку у регламентованому режимі перераховують кошти, що надійшли на рахунки, відкриті управлінням Державного казначейства за балансовим рахунком № 2510, на рахунки, відкриті управлінням Державного казначейства за балансовим рахунком № 2513 "Кошти Державного казначейства України".
9. Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі на підставі платіжних доручень розпорядників бюджетних коштів перераховують кошти відповідно до погодженої схеми розрахунків із своїх рахунків, відкритих за балансовим рахунком № 2513, на рахунки № 2602, відкриті постачальникам енергоресурсів.
10. Не пізніше ніж за 3 дні до проведення розрахунків усі учасники розрахунків передають до установ Ощадбанку платіжні доручення на перерахування коштів відповідно до погоджених схем розрахунків.
11. Відсутність залишкового сальдо після проведення розрахунків на всіх відкритих рахунках в установах банків є обов'язковою умовою проведення розрахунків з погашення заборгованості за отримані енергоносії.
12. Кошти, що надходять на спеціальні рахунки постачальників, у той же день спрямовуються ними на погашення отриманих кредитів.
13. Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі відображають здійснені операції в бухгалтерському обліку виконання державного бюджету як отримані доходи та здійснені видатки.
У звітах про виконання державного бюджету отримані доходи та здійснені видатки відображаються окремим рядком з поданням розшифрування надходжень за кодами бюджетної класифікації доходів.
14. Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі:
надають інформацію Державному казначейству за встановленою ним формою;
повідомляють підвідомчі їм органи про надходження доходів та погашення заборгованості бюджетних установ перед постачальниками;
повідомляють обласні податкові адміністрації про надходження доходів за встановленою формою.
Бюджетні установи - розпорядники коштів подають за підпорядкованістю звітні дані про суми погашеної заборгованості за енергоносії.
15. Районні відділення Державного казначейства в установленому порядку надають отриману інформацію відповідним органам державної податкової служби. Датою погашення недоїмки є дата зарахування платежів на рахунок обласного управління Державного казначейства.
II. Розрахунки бюджетних установ, які фінансуються з бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя
16. Для проведення розрахунків бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації відкривають відповідним місцевим фінансовим органам в установах Ощадбанку окремі рахунки з виконання місцевого бюджету за балансовим рахунком № 2541 "Кошти обласних бюджетів" для зарахування на зазначений рахунок суми, необхідної для проведення розрахунків.
Відкриття рахунків у Черкаській та Дніпропетровській областях проводиться обласними управліннями Державного казначейства. Для інших учасників рахунки в установах Ощадбанку відкриваються відповідно до пункту 5 цього Порядку.
17. Бюджетні установи, які фінансуються з місцевих бюджетів, складають акти звіряння заборгованості за отримані енергоносії станом на 1 січня 2000 р. щодо кожного виду окремо та подають їх до районних фінансових відділів для узагальнення у формі зведеного реєстру за видами заборгованості та передачі фінансовим управлінням облдержадміністрацій. До актів звіряння не включається різниця, нарахована у зв'язку із зміною курсу долара США.
Загальна сума кредиторської заборгованості бюджетних установ, яка підлягає погашенню, не повинна перевищувати суми заборгованості станом на 1 січня 2000 р., зафіксованої в звіті бюджетної установи за 1999 рік.
Постачальники за нарахованими пільгами та субсидіями складають з місцевими фінансовими органами акти звіряння сум заборгованості станом на 1 січня 2000 р. та акти звіряння сум заборгованості, що утворилася в результаті фактичного споживання відповідних енергоносіїв та послуг.
(абзац третій пункту 17 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 14.12.2000 р. № 1829)
Зведені реєстри актів звіряння підписуються завідуючими районними фінансовими відділами та підприємством - постачальником районного рівня.
18. Мінфін Автономної Республіки Крим, фінансові управління обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій узагальнюють отримані дані, враховують заборгованість бюджетних установ відповідного рівня за кодами відомчої класифікації видатків місцевого бюджету та подають їх управлінням Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, попередньо погодивши з постачальником. Інформація подається окремо щодо кожного постачальника, який братиме участь у розрахунках.
19. Місцеві фінансові органи визначають і погоджують з учасниками розрахунків та затверджують в обласних фінансових управліннях схеми проведення розрахунків.
20. Постачальники за рахунок отриманих кредитів погашають заборгованість з платежів до державного бюджету шляхом перерахування коштів на рахунки, відкриті відповідним управлінням Державного казначейства в установах Ощадбанку за балансовим рахунком № 2510 згідно з відповідними кодами бюджетної класифікації за доходами.
21. Установи Ощадбанку в регламентованому режимі перераховують кошти, що надійшли на рахунки, відкриті управлінням Державного казначейства за балансовим рахунком № 2510, на рахунки, відкриті управлінням Державного казначейства за балансовим рахунком № 2513 "Кошти Державного казначейства України".
У разі коли сума доходів, яка надійшла до державного бюджету від постачальників, відповідає сумі заборгованості установ, що утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, управління Державного казначейства перераховує кошти з рахунка, відкритого за балансовим рахунком № 2541.
У разі коли податкова заборгованість підприємств, що надають житлово-комунальні послуги, виявляється меншою (або її немає), ніж заборгованість бюджетів усіх рівнів за субсидії та пільги населенню, різницю в цінах і тарифах на газ та житлово-комунальні послуги населенню, на залишок (суму) бюджетної заборгованості провадиться погашення заборгованості зазначених підприємств перед підприємствами - постачальниками електричної та теплової енергії, природного газу, а також підприємствами і організаціями, що здійснюють технічне обслуговування ліфтів, обслуговування інженерного обладнання житлових будинків, вивезення твердих побутових відходів, які в свою чергу погашають заборгованість з платежів до бюджету.
22. Кошти, які надійшли на зазначений рахунок фінансового управління, перераховуються платіжними дорученнями фінансових управлінь на рахунки постачальників, відкриті за балансовим рахунком № 2602. Постачальники використовують ці кошти для розрахунків між собою та погашення отриманих кредитів.
23. Управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі відображають проведені операції в бухгалтерському обліку виконання державного бюджету та подають відповідну інформацію Державному казначейству, його районним відділенням і органам державної податкової служби згідно з вимогами пунктів 13 і 15 цього Порядку.
Порядок відображення проведених операцій у бухгалтерському обліку виконання державного бюджету за видатками встановлюється Державним казначейством.
24. Відповідно до встановленого порядку обласні фінансові управління відображають проведені операції у бухгалтерському обліку виконання місцевих бюджетів як надходження та здійснені видатки, а також у звітності про виконання місцевих бюджетів.
Крім того, обласні фінансові управління повідомляють фінансові органи про порядок відображення зазначених операцій у бухгалтерському обліку виконання конкретних місцевих бюджетів та про погашення заборгованості бюджетних установ перед постачальниками.
25. Відповідальність за своєчасність та правильність даних, необхідних для проведення розрахунків, покладається на бюджетні установи, їх кредиторів - постачальників, учасників розрахунків, платників податків, органи державної податкової служби, установи Ощадбанку, органи Державного казначейства та місцеві органи виконавчої влади в межах їх повноважень.
(Положення із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 08.11.2000 р. № 1666)