Лист ДФС від 28.01.2016 № 898/С/99-99-19-03-02-14

Про надання відповіді

         Державна фіскальна служба України розглянула звернення платника податку стосовно окремих питань ведення господарської діяльності, пов’язаної з вирощуванням, виловом та реалізацією риби й інших водних живих ресурсів, та, керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі – ПКУ), повідомляє.

         Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

         Відповідно до Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня        2014 року № 236, Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує, зокрема, державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, надає консультації відповідно до Податкового та Митного кодексів України, а також здійснює розгляд звернень громадян та юридичних осіб з питань, пов'язаних з діяльністю ДФС.

         Главою 3 ПКУ передбачено порядок надання податкових консультацій контролюючими органами.

         Контролюючі органи мають право надавати консультації виключно з тих питань, що належать до їх повноважень (пункт 52.5 статті 52 ПКУ).

         Відповідно до підпункту 14.1.172 пункту 14.1 статті 14 ПКУ податкова консультація - допомога контролюючого органу конкретному платнику податків стосовно практичного використання конкретної норми закону або нормативно-правового акта з питань адміністрування нарахування та сплати податків чи зборів, контроль за справлянням яких покладено на такий контролюючий орган.

         Пунктом 52.1 статті 52 ПКУ передбачено, що за зверненням платників податків контролюючі органи надають безоплатно консультації з питань практичного використання окремих норм податкового законодавства протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом.

  Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні (у тому числі порядок їх нарахування і сплати до бюджету), регулюються виключно ПКУ (пункт 1.1 статті 1 ПКУ).

         Таким чином, контролюючі органи мають право надавати платникам податків податкові консультації для правильності застосування норм податкового законодавства у їх податковому обліку виключно з тих питань, що належать до їх повноважень. Питання, порушені у листі, щодо поширення дії Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, затвердженої наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.01.2008 № 4, на звичайні сільські ставки, а також щодо вибору при цьому виду економічної діяльності, який має бути вказаний в реєстраційних документах суб’єкта господарювання, та щодо прав сільської ради та громади села не належать до компетенції ДФС.

         Щодо питання сплати суб’єктом господарювання платежів

         Відповідно до пункту 52.2 статті 52 ПКУ податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.

Податкова консультація з питання сплати суб’єктом господарювання платежів може бути надана безпосередньо платнику податків за умови самостійного надання таким платником до контролюючого органу відповідного запиту з визначенням конкретних обставин справи, як це передбачено статтею 52 розділу ІІ Кодексу.