В контексті виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань європейської інтеграції на 2008-2011 роки (далі ДЦП) значна кількість заходів пов’язана із висвітленням їхніх результатів на офіційних веб-сайтах центральних органів виконавчої влади. Система правил, визначена цим регламентом, спрямована на підвищення ефективності інформування громадськості з питань європейської інтеграції України за рахунок використання Інтернет-технологій та створюватиме умови для позитивного впливу на ці процеси.
Положення регламенту враховують вимоги Закону України «Про інформацію» від 2 жовтня 1992 року № 2657, «Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 січня 2002 року № 3, а також «Порядку функціонування веб-сайтів органів виконавчої влади» затвердженого спільним наказом Держкомтелерадіо та Держкомзв’язку 25 листопада 2002 № 327/225, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29 грудня 2002 року за №1022/7310.
1. Розробка та наповнення контенту
Інформація, яка є у розпорядженні державного органу стосовно виконання ДЦП і стосовно співробітництва України з ЄС та Радою Європи (у сфері компетенції відповідного державного органу), повинна бути представлена громадськості повною мірою та у зручному вигляді з урахуванням рекомендацій наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади, наведених у додатку. Ця інформація повинна бути представлена в окремому розділі веб-сайту з відповідною назвою (наприклад, “Європейська інтеграція”).
1.1. Принципи формування інформаційних матеріалів
Головними принципами інформування громадськості про виконання ДЦП у цілому та у розрізі її окремих елементів є:
- оперативність;
- достовірність;
- значущість
Висвітлення процесів європейської інтеграції та формування позитивного іміджу державного органу, окрім вищевказаних принципів, повинно враховувати можливість ефективної двосторонньої взаємодії між громадянами та державною владою, забезпечення швидкого доступу до ресурсів веб-сайту та наявність контактної інформації про відповідальних спеціалістів.
Інформаційне наповнення повинно відповідати цілям ДЦП і запитам цільової аудиторії, а текстова інформація мати аналітичну складову, оперативно та регулярно оновлюватися.
Мова текстів має бути максимально зрозумілою та простою − це забезпечуватиме єдиний стиль, доступність веб-сайту та довіру до інформації.
1.2. Структура інформаційних матеріалів
Структура інформації веб-сайту складається зі статичних, динамічних та потокових матеріалів.
До категорії статичних матеріалів належить інформація, яка повинна зберігати свою актуальність протягом значного періоду (міжнародні договори, рамкові конвенції, інформацію про Європейський Союз та його органи, базові закони та постанови уряду з тематики європейської інтеграції тощо).
Динамічні матеріали – це документи, актуальність яких зберігається лише протягом обмеженого часу, тому вони повинні систематично оновлюватися.
У цій категорії найбільшу увагу слід приділяти матеріалам, які стосуються завдань і заходів державного органу виконавчої влади в рамках усієї ДЦП, а також запланованої роботи на поточний рік. На веб-сайті необхідно розміщувати звіти про виконання планів за минулі періоди (роки).
До категорії потокових матеріалів належать такі, що втрачають актуальність свого змісту протягом короткого проміжку часу (кількох днів, а іноді і годин). Оновлення потокових матеріалів здійснюється регулярно, по мірі надходження. Ці матеріали надходять на сайт зовнішніми каналами в автоматичному (або автоматизованому) режимі.
У процесі наповнення веб-сайту динамічними та потоковими матеріалами важливо мати налагоджену систему обміну Інтернет-посиланнями (лінками) між веб-сайтами інших органів державної влади, які беруть участь у виконанні ДЦП.
Дублювання інформації у різних розділах веб-сайту, які висвітлюють виконання ДЦП неприпустимо. На веб-сайті також не слід просто повторювати текст паперових брошур чи буклетів, які було розповсюджено раніше.
2. Інструменти вдосконалення роботи веб-сайту
Для підтримки інтересу до веб-сайту необхідно регулярно проводити його тестування для виявлення:
- відповідності веб-сайту потребам відвідувачів;
- рівня досягнення цілей, для яких його було створено.
Веб-сайт повинен використовувати систему відстеження, яка представлятиме статистичну інформацію про розділи, які мають найбільшу кількість відвідувачів. Це, у подальшому, обумовлюватиме розширення інформаційного наповнення відповідних розділів сайту, які відображають хід виконання ДЦП. Важливим, в аспекті двосторонньої взаємодії між державним органом та користувачами сайту, є використання електронної розсилки.
Підтримка сайту має відповідати сучасним стандартам веб-дизайну, також необхідно враховувати забезпечення доступу до нього людей з обмеженими можливостями.
Сервіси веб-сайту повинні враховувати питання технічної надійності та безпеки, а також відповідати нормам діючого законодавства про захист інформації.
Додаток: Рекомендації стосовно наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади в рамках виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань європейської інтеграції на 2008-2011 роки – на 2 арк.
Заходи в рамках ДЦП | Підпункти ДЦП | Критерії |
часу | змісту |
I. Розміщення на офіційних Інтернет-сторінках органів виконавчої влади інформації про співробітництво з ЄС і Радою Європи | пп. 1.1. | по мірі надходження інформації | - документи, відповідно до яких здійснюється співробітництво України з ЄС та Радою Європи у сфері компетенції ОВВ; - пріоритети співпраці України з ЄС та Радою Європи у сфері компетенції ОВВ; - стан виконання поточних завдань та перспективи реалізації державної політики європейської інтеграції у відповідній сфері |
II. Розміщення на офіційних Інтернет-сторінках органів виконавчої влади інформації про виконання Програми 1. Проведення конференцій, конкурсів 1.1. Оголошення стосовно проведення конференції державного органу | пп.1.2.; 3.6.; 3.7. | не пізніше 20-ти днів до дати проведення | - місце і дата проведення; - порядок денний; - телефони та електронна пошта відповідальних осіб |
1.2. Повідомлення про проведену конференцію | | не пізніше 2-х днів з дати проведення | - підсумки конференції; - прийняті рішення; - інформація про опублікування матеріалів конференції; - список учасників; - телефони та електронна пошта відповідальних осіб |
2. Проведення громадських слухань (читань) у регіонах в рамках Дня Європи в Україні 2.1. Оголошення стосовно проведення громадських слухань | пп.1.3.; 5.2. | не пізніше 20-ти днів до дати проведення | - місце і дата проведення; - порядок денний; - список учасників; - телефони та електронна пошта відповідальних осіб |
2.2. Повідомлення про результати проведення громадських слухань | не пізніше 2-х днів з дати проведення | - результати громадських слухань; - прийняті рішення; - список учасників; - телефони та електронна пошта відповідальних осіб |
3. Розвиток мережі центрів європейської інформації | пп. 2.1. | щомісячно | - повідомлення про новостворені центри європейської інформації; - презентація матеріалів з питань європейської інтеграції; - інформація про доступ відвідувачів до Інтернет-ресурсів та бібліографічних списків електронних баз даних; - результати обміну інформацією з освітніми установами, громадськими організаціями, органами державної влади, ЗМІ, іноземними представництвами та європейськими організаціями; - результати моніторингу євроінтеграційних процесів в регіоні та в Україні; - поширення інформації про неформальну європейську освіту та європейську інтеграцію для молоді, а також молодіжні обміни, табори, європейські програми та проекти, шкільні європейські клуби тощо |
4. Розміщення на офіційних веб-сайтах інформації про можливості європейських програм, надання допомоги ЄС згідно з документом «Європейський інструмент сусідства та партнерства» | пп. 2.3. | щомісячно | Інформація про заплановані заходи та їхня реалізація в контексті взаємовигідного партнерства, що сприяє змінам в Україні у таких сферах: - реформа державного управління та управління державними фінансами; - права людини та розвиток громадянського суспільства; - освіта, наука та між людські контакти; - регуляторна реформа і розширення адміністративних можливостей; - сприяння взаємній торгівлі, покращання інвестиційного іміджу та зміцнення соціальних реформ; - розвиток інфраструктури |
5. Видання посібників. Підготовка навчальних програм та участь у них. | пп. 3.8.; 3.9. | щокварталу | Інформація про посібники для вчителів середньо-освітніх шкіл, розроблення навчальних програм з питань європейської інтеграції, кількість учнів, що пройшли навчання |