Протокол №12 спільного засідання Громадської ради при Мінфіні, комітету з питань податкової політики Громадської ради при Мінекономрозвитку та комітету з питань податкової політики Громадської ради при ДФС України

Дата та час проведення: 09 лютого 2016 року 15 год. 00 хв.

Місце проведення: м. Київ, вул. Межигірська, буд.11 (Конференц-зал Міністерства фінансів України)

Присутні:  

від Міністерства фінансів України : 

МАКЕЄВА Олена – заступник Міністра фінансів України;

РОМАНЮК Юрій  – заступник директора Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку Міністерства фінансів України.

від Державної фіскальної служби України:  

ЛИШЕНКО Олексій Григорович – в. о. директора Департаменту оподаткування юридичних осіб  ДФС України;

ДРЕВАЛЬ Лариса Павлівна – заступник директора департаменту – начальник управління податку на додану вартість Департаменту оподаткування юридичних осіб  ДФС України;

БЕСКИДЕВИЧ Станіслав Анатолійович – заступник начальника управління податку на прибуток підприємств Департаменту оподаткування юридичних осіб  ДФС України;

ТИМОШЕНКО Сергій Петрович –- заступник директора Департаменту - начальник управління методології непрямих податків Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування ;

ЗАДОРОЖНІЙ Олексій Миколайович - начальник Управління методології податку на прибуток підприємств Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування;

 Мельник Ірина Юріївна – заступник начальника управління методології непрямих податків Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування;

ФІЛОЗОП Андрій Іванович – начальник відділу акцизного податку Департаменту контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ДФС України.

від інститутів громадянського суспільства:  

10  членів Комітету з питань податкової політики Громадської ради при Міністерстві фінансів України;

15 членів Комітету з питань податкової політики Громадської ради при Державній фіскальній службі України;

2 члени Комітету з питань податкової політики Громадської ради при Міністерстві економічного розвитку та торгівлі України;

5 експертів Комітету з питань податкової політики Громадської ради при Державній фіскальній службі України.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Актуальні питання оподаткування податком на прибуток підприємств

2. Актуальні питання оподаткування  податком на додану вартість.

3.   Актуальні питання справляння акцизного податку при  продажу палива.

4. Розгляд стратегічних планів щодо перспективного законодавства та практичного застосування узагальненої практики.

5.   Різне

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., яка привітала учасників спільного засідання податкових комітетів громадських рад при ДФС України, Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України, та членів Громадської ради при Міністерстві фінансів України. Також голова Комітету оголосила порядок денний та запропонувала його затвердити, проголосувавши. 

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 32;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0 

Рішення прийняте одноголосно.

ВИРІШИЛИ:

Затвердити запропонований порядок денний.

З питання 1 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., Макєєву О.Л., Задорожного О.М, Рубаненка Л.І., Дроговоз Ю. С., Остапчук Н., Остапенко Л.В., Михайленка Д.О. Жукову О.В.:

- щодо термінів подання звітності з податку на прибуток за 2015 рік ;

- щодо обліку та декларування в Додатку ДП зменшення нарахованого податку на прибуток на суми сплаченого податку на нерухомість, відмінну від земельної ділянки;

- щодо обліку фінансових витрат (відсотків) за запозиченнями від пов’язаних осіб (практичне застосування правила „тонкої капіталізації” та розрахунок обмежень щодо нарахованих відсотків) ;

- щодо визначення об’єкту оподаткування податком на прибуток у учасників спільної діяльності та унеможливлення проведення податкових коригувань учасниками спільної діяльності;

- щодо застосування різниць, передбачених перехідними положеннями Податкового кодексу, платниками податку, в яких річний дохід не перевищує 20 млн. грн. ;

- щодо проведення податкових коригувань за сумнівними та безнадійними боргами;

- щодо наявних розбіжностей між вимогами ПКУ та профільними законами, що регулюють діяльність неприбуткових організацій (зокрема ризики втрати такими організаціями неприбуткового статусу при здійсненні ними виплат членам профспілок, за договорами ЦПХ та працівникам за колективним договором, що не включаються до фонду оплати праці);

- щодо визначення об’єкту оподаткування податком на прибуток страховими організаціями;

- щодо доцільності та проблеми заповнення і подання Додатка ТЦ до податкової декларації з податку на прибуток підприємств.

ВИРІШИЛИ: 

1. Звернутися до Міністерства фінансів України та ДФС України щодо податкових роз’яснень з питань :

- щодо обліку відсотків за борговими зобов’язаннями та необхідності внесення доповнень у виданих ДФС роз’ясненнях з цього питання, у частині визначення податкових різниць у разі коли обмежувальна сума має від’ємне значення, а також доповнення роз’яснення ДФС стосовно обліку відсотків, що підлягають капіталізації та не впливають на фінансовий результат до оподаткування;

- щодо визначення об’єкту оподаткування та врахування (не врахування) податкових різниць платниками податку-учасниками спільної діяльності за результатами спільної діяльності;

- щодо застосування різниць, передбачених перехідними положеннями Податкового кодексу, платниками податку, у яких річний дохід не перевищує 20 млн. грн. –  коригування  проводяться за тими нормами Перехідних положень ПКУ, що не містять посилань на норми розділу ІІІ ПКУ;

- щодо проблемних питань  визначення об’єкту оподаткування податком на прибуток страховими організаціями.

2. Підготувати пропозиції щодо законодавчого врегулювання питань:

- порядку врахування сум податку на нерухомість, відмінну від земельної ділянки, при визначенні об’єкту оподаткування податком на прибуток;

- обліку податкових різниць за сумнівними та безнадійними боргами та врахування в зменшення сум безнадійної заборгованості що відповідають ознакам безнадійної за нормами ст. 14 ПКУ та які списані за рахунок резерву;

- щодо усунення розбіжностей між вимогами ПКУ та профільних законів, що регулюють діяльність неприбуткових організацій;

- скасування норми про подання Додатку ТЦ до податкової декларації з податку на прибуток підприємств.

З питання 2 порядку денного

СЛУХАЛИ:

Шевцову Т.С., Макєєву О.Л., Тимошенка С.П., Лишенка О.Г., Дроговоз Ю.С., Богданову.О.С., Юровського Д.Б. , Оніщенко Л.А. Шемяткіна О. про:

- неприпустиму практику одностороннього відключення контролюючими органами договорів про подання електронних документів, шляхи вирішення проблеми, зокрема запровадження персональної відповідальності посадових осіб за неправомірні дії;

- порядок виконання рішення суду, який зобов’язує ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних незареєстровані (не з вини платника податку) податкові накладні;

- зміни в обліку ПДВ операцій продажу зерна;

- новий порядок бюджетного відшкодування ПДВ та ведення двох Реєстрів заяв про повернення сум бюджетного відшкодування;

- актуальні питання ведення обліку, реєстрації податкових накладних та складання звітності з ПДВ сільськогосподарськими товаровиробниками;

- порядок підтвердження відомостей про платників ПДВ, які подають Додаток 6 до Декларації з ПДВ;

- неприпустиму практику ДФС щодо донарахування ПДВ за ставкою 20 відс. при здійсненні у 2015 році експортних операцій за цінами нижчими за собівартість;

- порядок визначення бази оподаткування ПДВ за звичайною ціною при постачанні власної продукції, починаючи з 1 січня 2016 року;

- особливості обліку ПДВ за касовим методом у 2016 році.

 ВИРІШИЛИ: 

1. Висловити позицію Комітетів з питань податкової політики Громадської ради при Міністерстві фінансів України та ДФС, щодо неприпустимості відключення контролюючими органами договорів про подання електронних документів в односторонньому порядку, а також звернутися до Міністерства фінансів України за роз’ясненнями з питань :

-  щодо одностороннього відключення контролюючими органами договорів про подання електронних документів, шляхи вирішення проблеми, зокрема запровадження персональної відповідальності посадових осіб за неправомірні дії;

-  щодо донарахування ПДВ за ставкою 20 відс. при здійсненні у 2015 році експортних операцій за цінами нижчими за собівартість.

2. Звернутися до Міністерства фінансів України та ДФС України щодо надання податкових роз’яснень з питань :

- порядку визначення бази оподаткування ПДВ за звичайною ціною при постачанні власної продукції, починаючи з 1 січня 2016 року;

- обліку ПДВ по операціях з продажу зерна;

- обліку ПДВ сільськогосподарськими товаровиробниками;

- порядку підтвердження відомостей про платників ПДВ, які подають Додаток 6 до Декларації з ПДВ;

- обліку ПДВ за касовим методом у 2016 році;

- порядку виконання рішення суду, який зобов’язує ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних незареєстровані податкові накладні (не з вини платника податку).

З питання 3 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., Богданову О. Лишенка О.П., Філозопа А.П., про стан підготовки нормативних актів щодо порядку складання та реєстрації акцизних накладних підприємствами, що реалізують пальне та практичні питання, що виникають у платників.

З питання 4 порядку денного

СЛУХАЛИ:

Шевцову Т.С., Матвєєву О.Л., Юровського Д.Б., Олексієнка Д.О. про створення робочої групи з підготовки змін до податкового законодавства, узгодження дій платників податків, представників громадськості, Міністерства фінансів України та ДФС України при підготовці змін до Податкового кодексу України та роз’яснень з актуальних питань оподаткування.

З питання 5 порядку денного

СЛУХАЛИ:

Шевцову Т.С., Лишенка О.П., Договоз Ю.С., Онищенко Л.А. про недоліки роботи електронних сервісів ДФС України.

Михайленка Д.О.  про проблеми податкового обліку, з якими стикаються підприємства, переведенні з Криму на материкову частину України.

Михайленка Д.О. про проблеми утримання банками єдиного соціального внеску при виплаті заробітної плати.

 Дроговоз Ю.С. про порядок бюджетного відшкодування ПДВ у 2016 році підприємствами, зареєстрованими менше 12 місяців.

ВИРІШИЛИ:

1. Звернутися до Міністерства фінансів України та ДФС України з вимогою привести у відповідність до чинного законодавства Порядок прийняття банками до виконання розрахункових документів на виплату заробітної плати;

2. Звернутися до ДФС України за роз’ясненням щодо порядку бюджетного відшкодування ПДВ у 2016 році підприємствами, зареєстрованими менше 12 місяців тому.

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., яка підбила підсумки та закрила засідання Комітету.

Голова Комітету з питань податкової

політики при ДФС України                                                           Т.С. Шевцова