Протокол № 11 засідання Комітету з питань податкової політики Громадської ради при Державній фіскальній службі України

Дата та час проведення: 14 грудня  2015 року, 10 год. 00 хв.

Місце проведення: м. Київ, Львівська пл., 8, конгрес-хол 

Присутні: 

від Державної фіскальної служби України: 

Чмерук Микола Олександрович – заступник директора Координаційно-моніторингового департаменту;

Тимошенко Сергій Петрович – заступник директора Департаменту – начальник управління методології непрямих податків Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування;

Квочкіна Світлана Федорівна – заступник начальника управління-начальник відділу моніторингу нормативно-правових актів управління методології податку на прибуток підприємств Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування;

Тимощук Світлана Віталіївна – начальник відділу розгляду звернень Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування;

Володимирова Світлана Іванівна – начальник відділу адміністрування доходів громадян Департаменту доходів і зборів з фізичних осіб;

Марінець Оксана Степанівна – начальник відділу звернень громадян Департаменту доходів і зборів з фізичних осіб;

Почінова Майя Анатоліївна – головний державний інспектор відділу взаємодії з інститутами громадянського суспільства управління комунікацій з громадськістю Департаменту комунікацій

від інститутів громадянського суспільства: 

17 членів Комітету з питань податкової політики Громадської ради при Державній фіскальній службі України, з яких 5 – за довіреністю (список додається);

2 експерти.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Обговорення питання щодо податкової реформи, розгляд пропозицій Комітету з питань податкової політики Громадської ради при ДФС  України та Комітету з питань податкової політики Громадської ради при Міністерстві фінансів  України.

2. Обговорення актуальних питань оподаткування та складання річних звітів:

ПДВ – у частині пропорційного розподілу податкового кредиту;

прибуток – декларування, облік, оподаткування податкових різниць;

акциз – розгляд пропозицій поданих на розгляд комітетів;

ПДФО сум позик та поворотної фінансової допомоги, що не поверненні у строк, передбачений договором;

Облік акцизного податку фізичними особами підприємцями на загальній системі оподаткування

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., яка привітала учасників засідання, оголосила порядок денний та запропонувала його затвердити. 

Голосували: 

„за” – 17;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0. 

Рішення прийнято одноголосно.

ВИРІШИЛИ: 

Затвердити запропонований порядок денний.

СЛУХАЛИ:

Шевцову Т.С., яка представила куратора Комітету з питань податкової політики Громадської ради (далі – Комітет) від Державної фіскальної служби України Чмерука М.О.

Чмерука М.О., який привітав учасників засідання та наголосив, що першочерговим завданням Комітету у наступному році має стати робота по втіленню та роз’ясненню  нових норм Податкового кодексу.

З питання 1 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., Михайленка Д.О.,  Москвіна С.О., Бричка С.О., Степового О.Г. щодо основних положень законопроектів з питань реформування податкової системи України, а саме:

№ 3630 від 11.12.15 „Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні” (проект Міністерства фінансів);

№ 3357 від 26.10.2015 „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податкової лібералізації” (проект Комітету ВРУ).

Голосували: 

„за” – 17;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0. 

Рішення прийняте одноголосно.

ВИРІШИЛИ: 

1. Визнати неприйнятним внесений Урядом законопроект № 3630 від 11.12.15 „Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні” (проект Закону податкової реформи від Міністерства фінансів);

2. Підтримати положення законопроекту (№ 3357 від 26.10.2015 „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податкової лібералізації” із врахуванням необхідності його доопрацювання до другого читання;

3. Звернутися до Президента України, Уряду та Верховної Ради  України з такими вимогами:

відхилити урядовий проект податкової реформи № 3630 від 11.12.15 „Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні” (проект Закону податкової реформи від Міністерства фінансів) та прийняти за основу для проведення податкової реформи Законопроект № 3357 від 26.10.2015 „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податкової лібералізації”, із подальшим його доопрацюванням до другого читання;

терміново розглянути щодо прийняття із необхідними правками Законопроекту № 3422 від 06.11.2015 „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо усунення неузгодженостей”. Зокрема, передбачити внесення технічних правок до чинної редакції  Податкового Кодексу України, з метою усунення недоліків та визначення чітких правил складання та подання податкових звітів за результатами 2015 року;

сформувати Держбюджет на 2016 рік на базі чинного податкового законодавства з урахуванням зниження єдиного соціального внеску на 40% (коефіцієнт 0,6), відміни додаткового імпортного збору, дотримуючись затвердженого Меморандумом з МВФ показника граничного дефіциту бюджету.

4. Доручити Правлінню Громадської ради при ДФС України організувати роботу експертних груп з доопрацювання Законопроектів  № 3422 від 06.11.2015 „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо усунення неузгодженостей” та № 3357 від 26.10.2015 „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податкової лібералізації”.

З питання 2 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., Тимошенка С.П. з таких питань:

щодо порядку відображення у Декларації з ПДВ податкових накладних, зареєстрованих постачальниками у ЕРПН, але включених до складу податкового кредиту покупцем у наступних періодах;

стосовно порядку нарахування податкового кредиту та податкових зобов’язань по операціях з безоплатної передачі товарів (послуг);

про порядок проведення перерахунку частки використання товарів/послуг та необоротних активів в оподатковуваних та неоподатковуваних операціях за підсумками 2015 року.

Михайленка Д.О., який висловив заперечення стосовно роз’яснень ДФС України щодо порядку визначення податкових зобов’язань при експорті товарів за ціною нижчою від собівартості;

розповів про неможливість застосування підприємством понижуючого коефіцієнта з ЄСВ, якщо хоча б одному з працівників нараховувалася заробітна плата нижче мінімальної та здійснювалося донарахування ЄСВ до мінімального платежу;

висловив заперечення щодо роз’яснень ДФС України з питання неповернення вчасно фізичною особою позики або кредиту, коли дохід виникає на дату закінчення договору, зазначивши при цьому, що дохід, на його думку, виникає лише після закінчення терміну позовної давності.

Смердова В.Ю., Тимощук С.В. про проблеми нарахування амортизації необоротних активів для цілей податкового обліку через неоднозначність норм Податкового кодексу та невизначеність термінів.

Москвіна С.О., Тимощук С.В. про порядок врахування у податковому обліку збитків від операцій з цінними паперами платниками податку, у яких річний дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку за останній річний звітний (податковий) період, не перевищує двадцяти мільйонів гривень, та які прийняли рішення про визначення об’єкта оподаткування без коригування фінансового результату до оподаткування на усі різниці (крім від’ємного значення об’єкта оподаткування минулих податкових (звітних) років).

Шевцову Т.С. про податковий облік операцій з продажу ПДВ-облігацій;

Шевцову Т.С., Тимощук С.В. про порядок врахування при визначенні об’єкта оподаткування податком на прибуток підприємств амортизації вартості основних засобів у залишках готової продукції та незавершеному виробництві.

Калустову К.В. про визначення неприбуткового статусу кредитних спілок у
2015 році та порядок нарахування амортизації основних засобів кредитними спілками, які були виключені з реєстру неприбуткових організацій.

Шевцову Т.С.  про проблему формування об’єкту  оподаткування фізичної особи підприємця, яка знаходиться на загальній системі оподаткування у випадку сплати ним акцизного податку.

Голосували: 

„за” – 17;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0. 

Рішення прийняте одноголосно.

ВИРІШИЛИ: 

Звернутися до ДФС України за роз’ясненнями з питань:

порядку відображення у Декларації з ПДВ податкових накладних, зареєстрованих постачальниками у ЕРПН, але включених до складу податкового кредиту покупцем у наступних періодах;

порядку нарахування податкового кредиту та податкових зобов’язаннь по операціях з безоплатної передачі товарів (послуг);

порядку нарахування амортизації необоротних активів для цілей податкового обліку;

особливостей податкового обліку операцій з цінними паперами;

особливостей податкового обліку операцій з продажу ПДВ-облігацій;

порядку визначення неприбуткового статусу кредитних спілок у
2015 році та порядку нарахування амортизації основних засобів кредитними спілками, які були виключені з реєстру неприбуткових організацій;

врегулювання питання щодо недопущення подвійного оподаткування  доходів фізичної особи підприємця, яка знаходиться на загальній системі оподаткування, у випадку сплати ним акцизного податку.

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., яка підбила підсумки та закрила засідання Комітету.

Голова Комітету                                                                                    Т.С. Шевцова