Звіт про періодичне відстеження результативності постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1257 «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції»

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1257 «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції». 

2. Виконавець заходів з відстеження

Державна податкова служба України. 

3. Цілі прийняття акта

Підпунктом 229.1.2 пункту 229.1 статті 229 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) передбачено, що отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (спирту технічного), біоетанолу за нульовою ставкою акцизного податку виробниками для виробництва окремих видів продукції здійснюється за умови видачі податкового векселя, авальованого банком. Відповідно до підпункту 229.1.10 пункту 229.1 статті 229 Кодексу Порядок випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового, який використовується суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З метою реалізації норм Кодексу Державною податковою адміністрацією України розроблено, а Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 27 грудня 2010 року № 1257 «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції» (далі – Порядок).

4. Строк виконання заходів з відстеження

З 13.09.2021 по 21.09.2021. 

5. Тип відстеження

Періодичне відстеження. 

6. Метод одержання результатів відстеження

Для одержання результатів відстеження застосовувався статистичний метод.

7. Дані, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Відстеження результативності вказаного регуляторного акта здійснено шляхом аналізу зведених даних щодо кількості взятих на податковий облік податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції; суми акцизного податку, на яку вони видані; суми акцизного податку, яка платниками не сплачена до бюджету, задекларованої ними у додатку 4 «Обороти, що звільняються від оподаткування, оподатковуються за нульовою або за зниженою ставкою» до декларації акцизного податку, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 23.01.2015 № 14 (зі змінами).

8. Кількісні та якісні значення показників результативності

Відповідно до задекларованих платниками податку даних, наведених у додатку 4 до декларації акцизного податку, протягом 2019 – 2020 років та 8 місяців 2021 року у зв’язку із застосуванням до операцій, наведених у підпункті 229.1.1 пункту 229.1 статті 229 Кодексу, нульової ставки акцизного податку до бюджету не надійшло:

у 2019 році – 525 784,5 тис. грн;

у 2020 році – 1 683 508,2 тис. грн;

протягом 8 місяців 2021 року – 1 060 611,3 тис. гривень. 

Кількість податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), виданих підприємствами – виробниками до отримання з акцизного складу спирту етилового, який використовується для виробництва окремих видів продукції і взятих на податковий облік органами державної податкової служби у 2019 році, становило 641 шт., при цьому сума акцизного податку на яку вони видані становила 914 032,9 тис. гривень.

Протягом 2020 року видано 704 податкових векселя на суму акцизного податку 920 059,5 тис. гривень.

Протягом 8 місяців 2021 року видано 315 податкових векселя на суму акцизного податку 338 677,3 тис. гривень.

Наведені дані свідчать про те, що протягом періодів, які відстежувалися, суб’єкти господарювання – підприємства первинного виноробства, виробники лікарських засобів, інші суб’єкти господарювання, які використовують спирт етиловий денатурований для виробництва продукції хімічного і технічного призначення, включеної до переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України – отримували сировину (спирт етиловий) за нульовою ставкою акцизного податку з оформленням податкового векселя, авальованого банком.

У цілому застосування норм Порядку сприяє підвищенню відповідальності суб’єктів господарювання за цільове використання спирту етилового при виробництві окремих видів продукції та створює належні умови для зростання обсягів їх легального виробництва і ефективної системи контролю за сплатою акцизного податку виробниками, які отримують з акцизного складу спирт етиловий або біоетанол, призначений для переробки на іншу продукцію.

Отже, проведене відстеження підтверджує доцільність застосування Порядку.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1257 «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції» забезпечує виконання вимог Кодексу та надає можливість суб’єктам господарювання отримувати спирт етиловий або біоетанол за нульовою ставкою акцизного податку шляхом видачі та погашення податкових векселів (податкових розписок), авальованих банком. 

В. о. Голови Державної
податкової служби України                                                      Євген ОЛЕЙНІКОВ