Протокол №1 засідання Податкового комітету Громадської ради при Державній фіскальній службі України

Дата та час проведення: 01 грудня  2016 року, 10 год. 00 хв.

Місце проведення заходу: м. Київ, Львівська площа, 8, приміщення Конгрес-холу Державної фіскальної служби України 

Присутні: 

від інститутів громадянського суспільства: 

46 членів Податкового комітету Громадської ради при Державній фіскальній службі України, з яких 8 – за довіреністю.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Обрання заступника голови та секретаря Податкового комітету ГР при ДФС України;

2. Створення підкомітетів Податкового комітету ГР при ДФС України;

3. Формування Плану роботи Податкового комітету ГР при ДФС України на 2017 рік;

4. Щодо законопроекту № 5368 «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо покращення інвестиційного клімату в Україні)» (реєстр. від 07.11.2016) (далі – законопроект № 5368):

4.1. блокування реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у ЄРПН;

4.2. зміни в СЕА ПДВ;

4.3. інші зміни, які будуть внесені в Податковий кодекс.

5. Щодо проблемних питань застосування норм податкового законодавства.

6. Щодо ведення особових карток з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (житлова та нежитлова нерухомість).

7. Щодо оподаткування компенсації витрат посередника за договорами комісії та доручення.

8. Щодо оподаткування податком на прибуток безкоштовно переданих за рішеннями державних органів та органів місцевої влади активів.

9. Щодо скорочення операційного часу для реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

10. Щодо процедури проведення звірення стану розрахунків платника податків з бюджетами за податками та зборами.

11. Різне.

СЛУХАЛИ:

Шевцову Т.С., яка привітала учасників засідання, оголосила порядок денний, та запропонувала його затвердити.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

„проти” – 0;

„утрималися” – 0 

ВИРІШИЛИ:

Затвердити запропонований порядок денний.

З питання 1 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., яка запропонувала такі кандидатури для обрання:

- заступником голови Податкового комітету ГР при ДФС Проніну В.І.;

- представником від Податкового комітету до складу Правління ГР при ДФС  України Богданову О.С.;

- секретарем Податкового комітету ГР при ДФС України Карпик О.А.

Інших пропозицій не надійшло.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: 

Обрати:

- заступником голови Податкового комітету ГР при ДФС України Проніну В.І.;

- представником від Податкового комітету до складу Правління Громадської ради при ДФС України Богданову О.С.;

- секретарем Податкового комітету ГР при ДФС України Карпик О.А.

З питання 2 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С.,яка запропоновувала присутнім надати пропозиції щодо створення підкомітетів Податкового комітету ГР при ДФС України.

ВИСТУПИЛИ:

Благодир О.С., який надав пропозицію щодо створення трьох підкомітетів в складі Податкового комітету ГР при ДФС України, а саме: експертно-апеляційного; по роботі з податковою міліцією; регламентно-методологічного.

Онищенко Л.А. підкреслила важливість напряму робіт з податковою міліцією та запропонувала створити добірку від Громадської ради при ДФС судових рішень щодо діяльності податкової міліції для подальшого її розміщення на сайті ДФС.

Дроговоз Ю.С., яка повідомила, що якщо у разі прийняття Законопроекту № 5368 може виникнути ряд питань щодо блокування реєстрації податкових накладних у ЄРПН та запропонувала створити окрему робочу групу з цього питання. 

Вінницький В.Р. запропонував створити правовий підкомітет, який би в тому числі узагальнював інформацію щодо судової практики з податкових питань.

Потопальська Т.В., яка запропонувала розглянути питання участі представників Податкового комітету при розгляді скарг платників податків у ДФС України під час оскарження результатів перевірки податкового органу та запропонувала створити медіаційний підкомітет. 

Перепелиця В.В. зазначив про необхідність визначення та формування переліку основних проблемних питань податкового законодавства, після чого створювати підкомітети, в разі необхідності.

Богданова О.С., яка запропонувала звернутись до Міністерства фінансів України з пропозицією внести зміни до Податкового кодексу України щодо удосконалення механізму відшкодування ПДВ, а саме без «ручного режиму» та запропонувала створити відповідний підкомітет.

Олексієнко Д.В., Шевцова Т.С., Бричко О.С., Резнік А.Б. щодо повноважень підкомітетів та їх членів.

Шевцова Т.С., яка зазначила про можливість підписання меморандуму із Радою бізнес-омбудсмена та надання їм на розгляд проблемних питань, що виникають у платників податків, із коментарями Громадської ради при ДФС.

Олексієнко Д.В., який запропонував уповноважити Дроговоз Ю.С. очолити робочу групу з питання блокування реєстрації податкових накладних у ЄРПН.

ГОЛОСУВАЛИ:

1. За пропозицію Благодира О.С. про створення трьох підкомітетів в складі Податкового комітету ГР при ДФС України, а саме: експертно-апеляційного; по роботі з податковою міліцією; регламентно-методологічного.

„за” – 7;

„проти” – 0;

„утрималися” – 0 

Рішення не прийнято.

2. За пропозицію Олексієнка Д.В. про уповноваження Дроговоз Ю.С. очолити робочу групу з питання блокування реєстрації податкових накладних у ЄРПН.

„за” – 32;

 „проти” – 2;

„утрималися” – 1

Рішення прийнято.

ВИРІШИЛИ: 

Уповноважити Дроговоз Ю.С. очолити робочу групу з питання блокування реєстрації податкових накладних у ЄРПН.

З питання 3 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С., яка закликала надсилати на її електронну адресу пропозиції до Плану роботи Податкового комітету на 2017 рік в строк до 10.12.2016 року.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Члени Податкового комітету ГР при ДФС надсилають письмові пропозиції щодо Плану роботи Податкового комітету на 2017 рік в строк до 10.12.2016 на електронну адресу Шевцової Т.С.

З питання 4 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Шевцову Т.С.  про основні положення законопроекту № 5368 «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо покращення інвестиційного клімату в Україні)».

ВИСТУПИЛИ:

Дроговоз Ю.С., Богданова О.С. про можливість виникнення ряду проблемних ситуацій після прийняття законопроекту № 5368 стосовно блокування реєстрації податкових накладних у ЄРПН та відшкодування  податку на додатку вартість.

Потопальська Т.В., яка запропонувала з метою спрощення адміністрування податків звернутися з пропозицією до законотворчих органів України щодо внесення змін до Законопроекту № 5368 стосовно повідомлення
форми 20-ОПП, розрахунку пені платниками податків та інших питань адміністрування.

Жукова О.В. повідомила про проблемні питання щодо трансфертного ціноутворення та готовність в разі створення підкомітету або робочої групи по трансфертному ціноутворенню очолити його.

Олексієнко Д.В., який запропонував підготовлені до законопроекту № 5368 пропозиції оформити та надати на розгляд на засідання Правління Громадської ради при ДФС.

ВИРІШИЛИ:

Доручити Дроговоз Ю.С., Богдановій О.С, Потопальській Т.В та
Жуковій О.В. оформити та надати підготовлені членами Податкового комітету пропозиції до законопроекту № 5368  для їх розгляду на засіданні Правління Громадської ради при ДФС України.

З питання 5 порядку денного

СЛУХАЛИ:

Шевцову Т.С., Єфімчук О.М., Потопальську Т.В., Дроговоз Ю.С. стосовно проблемних питань  застосування норм чинного податкового законодавства, а саме:

щодо обліку ПДВ по операціях відшкодування орендарями вартості електроенергії;

щодо нарахування ПДВ при вибутті основних засобів згідно з вимогами Податкового кодексу України (п.198.5);

щодо застосування касового методу з ПДВ по підрядно-будівельних роботах  (пп. ПКУ 187.1);

щодо оподаткування операцій ліквідації та капітальних ремонтів основних засобів.

Шевцову Т.С. з пропозицією додатково розглянути питання обліку ПДВ при відшкодуванні орендарями вартості електроенергії на черговому засіданні Податкового комітету та підготувати запит від Податкового комітету ГР при ДФС до ДФС України про надання консультації щодо оподаткування операцій ліквідації та капітальних ремонтів основних засобів із наданням законодавчо обґрунтованої позиції.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Додатково розглянути питання щодо оподаткування ПДВ операцій відшкодування орендарями вартості електроенергії на черговому засіданні Податкового комітету та прийняти відповідне рішення.

Надіслати запит до ДФС України про надання консультації щодо оподаткування операцій ліквідації та капітальних ремонтів основних засобів із наданням законодавчо обґрунтованої позиції.

З питання 6 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Дроговоз Ю.С., Потопальську Т.В., щодо оперативного обліку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (житлова та нежитлова нерухомість) в інтегрованих картках платників податків (ІКП).

Шевцову Т.С., яка запропонувала направити пропозиції до ДФС України щодо вдосконалення програмного забезпечення при веденні оперативного обліку податку на нерухоме майно в ІКП.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Направити пропозиції до ДФС України щодо вдосконалення програмного забезпечення при веденні оперативного обліку податку на нерухоме майно в ІКП.

З питання 7 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Дроговоз Ю.С., Шевцову Т.С.  з питання оподаткування компенсації витрат за договорами комісії та доручення.

Шевцову Т.С., яка запропонувала підготувати відповідний запит до ДФС.

ГОЛОСУВАЛИ:

 „за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Доручити Дроговоз Ю.С. підготувати запит до ДФС України за роз’ясненням з питання оподаткування ПДВ компенсації понесених витрат поручителем за договорами комісії.

З питання 8 порядку денного

СЛУХАЛИ: 

Дроговоз Ю.С., Єфімчук О.М., Шевцову Т.С.  щодо оподаткування податком на прибуток безкоштовно переданих за рішеннями державних органів та органів місцевої влади активів.

Шевцову Т.С., яка запропонувала додатково опрацювати зазначене питання.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Доручити Єфімчуку О.М. скласти перелік листів ДФС щодо оподаткування податком на прибуток безкоштовно переданих за рішеннями державних органів та органів місцевої влади активів, які пропонується відкликати. Після додаткового опрацювання зазначеного питання обговорити його на черговому засіданні Податкового комітету та прийняти відповідне рішення.

З питання 9 порядку денного

СЛУХАЛИ:

Шевцову Т.С., Дроговоз Ю.С., Богданову О.С., Потопальську Т.В. з питання  скорочення операційного часу для реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в ЄРПН.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Інформацію взяти до відома, оскільки Державна регуляторна служба України не підтримала пропозицію ДФС України про скорочення операційного часу для реєстрації податкових накладних у ЄРПН.

З питання 10 порядку денного

СЛУХАЛИ:

Шевцову Т.С., Потопальську Т.В. щодо процедури перегляду та звірення платниками податків через «Електронний кабінет платника» своїх розрахунків з бюджетом.

Потопальську Т.В., яка надала пропозицію підготовити звернення до ДФС України щодо роз’яснення в нормативних документах обов’язку органу ДФС в разі отримання кореспонденції електронною поштою через «Електронний кабінет платника» прийняти її та розглянути.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Доручити Потопальській Т.В. підготувати та надати пропозиції щодо удосконалення роботи сервісу «Електронний кабінет платника» для подальшого розгляду на засіданні Правління Громадської ради при ДФС України.

З питання 11 порядку денного

СЛУХАЛИ:

Хмільовського В.М., який запропонував у разі виникнення питання з оподаткування, ініціатор – член Податкового комітету ГР при ДФС надсилає в електронному вигляді всім членам Податкового комітету ГР при ДФС суть проблемного питання із обґрунтуванням проблеми для обговорення в інститутах громадянського суспільства.

ГОЛОСУВАЛИ:

„за” – 46;

 „проти” – 0;

„утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Інформацію взяти до відома.

СЛУХАЛИ: 

Олексієнка Д.В., який зазначив, що кореспонденцію до Громадської ради  при ДФС України слід направляти за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8, та повідомив про інші організаційні питання.

Шевцову Т.С., яка підбила підсумки та закрила засідання Комітету.