Звіт про результати забезпечення співпраці з партнерами з розвитку та проектами міжнародної технічної допомоги щодо здійснення заходів з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року

На виконання заходу 19) забезпечення співпраці з партнерами з розвитку та проектами міжнародної технічної допомоги щодо здійснення заходів з реалізації Національної стратегії завдання 11 Забезпечення Функціонування дієвого механізму проведення моніторингу і оцінки адаптації просторів напряму 1 Фізична безбар’єрність; заходу 8) забезпечення координації роботи з партнерами з розвитку і проектами міжнародної технічної допомоги щодо здійснення заходів з інформаційної безбарʼєрності в рамках виконання цього плану заходів завдання 26 Проведення моніторингу і оцінки наявних друкованих матеріалів та медіа-ресурсів щодо доступності наявної інформації для осіб з обмеженнями повсякденного функціонування напряму 2 Інформаційна безбар’єрність; заходу 1) забезпечення співпраці з партнерами з розвитку і проектами міжнародної технічної допомоги щодо здійснення заходів з цифрової безбарʼєрності в рамках виконання цього плану заходів завдання 39 Розроблення комплексних підходів щодо цифровізації сфер життя та публічних послуг напряму 3 Цифрова безбар’єрність; заходу 8) забезпечення координації з партнерами з розвитку і проектами міжнародно- технічної допомоги щодо здійснення заходів з питань суспільної та громадянської безбарʼєрності в рамках цього плану заходів завдання 59 Розроблення і впровадження системи моніторингу та оцінки доступності та безбар’єрності суспільно значущих послуг та аналізу якості їх надання для різних суспільних груп напряму 4 Суспільна та громадянська безбар’єрність Плану заходів на 2025 –2026 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року (далі – План заходів), затвердженого розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2025 р. № 374-р, інформуємо.

У ІІ кварталі 2025 року (І півріччі 2025), з метою забезпечення співпраці з партнерами з розвитку та проектами міжнародної технічної допомоги щодо виконання завдань Плану заходів, Департаментом міжнародного співробітництва у межах компетенції вжито заходів з метою започаткування проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (далі – МТД), а саме: розроблено та підписано Меморандум про взаєморозуміння між Естонським податковим і митним комітетом та Державною податковою службою України в якому визначено основні цілі та завдання співпраці:

шляхом обміну досвідом та надання консультацій з основних сфер діяльності що сприятиме цифровій трансформації та інноваціям в адмініструванні податків, зростанню рівня добровільного виконання податкових зобов'язань та боротьбі з податковим шахрайством, забезпеченню цифрової безбар’єрності та інформаційної безбар’єрності;

стратегічне управління (бачення, стратегічні цілі, розбудова спроможності, вимірювання ефективності та цифрова трансформація (цифрова безбар’єрність));

добровільний комплаєнс (електронні послуги, управління каналами, управління якістю), комплаєнс-менеджмент та нагляд (профілювання ризиків, управління даними);

імплементація законодавства – співпраця з Міністерством фінансів та правовими інституціями ЄС (імплементація податкових правил ЄС, включаючи міжнародний обмін інформацією, управління ІТ-системами та центральними базами даних);

робота в кризових ситуаціях (інформаційна безпека, управління ризиками, комунікація (інформаційна безбар’єрність)).

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/869285.html

Розроблено та підписано Меморандум про взаєморозуміння Меморандум про взаєморозуміння між Державною податковою службою України і Фінською податковою адміністрацією Фінляндії щодо технічної допомоги для підвищення довіри до Державної податкової служби України як ефективної та кваліфікованої організації з високими рівнями стандартів.

У Меморандумі визначено основні напрямки діяльності, зокрема:

- ефективне управління діяльністю;

- ефективне адміністрування податків, зборів і платежів;

- формування іміджу ДПС як сучасної сервісної податкової служби з високим рівнем довіри;

- боротьба з ухиленням від сплати податків шляхом впровадження міжнародних стандартів та аналітичних інструментів;

- формування професійної та мотивованої команди;

- забезпечення офлайн та онлайн-адміністрування податків (онлайн-сервіси 100% доступні з метою забезпечення фізичної та цифрової безбар’єрності);

- обслуговування платників податків у сервісних центрах по всій країні незалежно від місця реєстрації платника, в тому числі з метою адаптації просторів для осіб з додатковими потребами;

- захист даних, включно з роботою віддалених ІТ-центрів;

- розширення роботи контакт-центру для платників податків;

- реалізація Національної стратегії доходів (НСД) 2024–2030 як дорожньої карти податкових реформ;

- виконання плану реформування ДПС 2024–2030 та плану реалізації стратегічного плану ДПС;

- заходи: реорганізація структури, оптимізація ресурсів, удосконалення HR-політики, інтеграція ІТ-систем з ЄС.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/886018.html

24 червня 2025 року українська делегація ДПС на запрошення Податкової адміністрації Фінляндії (VERO) взяла участь у трьох тематичних сесіях у Кракові, де вивчила підходи фінських колег до антикорупційної діяльності, проєктного управління та покращення взаємодії з платниками податків. Фіни поділилися своїми етичними стандартами та методами запобігання недоброчесності, які ДПС планує врахувати під час розробки нової Антикорупційної програми та Кодексу доброчесності.

Окрему увагу приділили фінським моделям управління проєктами й критеріям відбору ініціатив, що сприяють стратегічному розвитку. Також учасники ознайомилися з механізмом системних опитувань громадської думки, які у Фінляндії є ключовим інструментом удосконалення сервісів: на основі зворотного зв’язку там покращують інструкції, запроваджують нові послуги, а рівень довіри до податкової сягає 80%.

Захід став важливим практичним кроком у реалізації Меморандуму про взаєморозуміння між ДПС України та VERO, підписаного у квітні 2025 року, та сприяв зміцненню співпраці й адаптації європейських підходів до діяльності української податкової служби.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/908889.html

В межах реалізації проєкту міжнародної технічної допомоги "Програма підтримки управління державними фінансами в Україні (EU4PFM): компоненти 1, 3 і 4" здійснено модернізацію Контакт-центру ДПС а саме: контакт-центр було оснащено сучасними технологіями, що дозволяє поліпшити якість обслуговування платників і забезпечити безперебійність надання інформаційних послуг в тому числі з метою реалізації напрямів фізична та цифрова безбар’єрність.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/898544.html

Крім того, в межах реалізації проєкту EU4PFM надана матеріально-технічна підтримка.

З метою забезпечення безперервної роботи органів ДПС в умовах викликів, EU4PFM надав ДПС генератори, ноутбуки та принтери, що сприяє мобільності та енергонезалежності ключових підрозділів.

Забезпечено комунікацію у межах реалізації проєктів (програм) МТД, зокрема, між партнерами з розвитку, виконавцями та керівниками структурних підрозділів ДПС, відповідальних за отримання та використання МТД; опрацьовано отримані від структурних підрозділів ДПС пропозиції та зауваження щодо змісту проєктів / оригіналів договорів та інших документів, пов’язаних із реалізацією проєктів (програм) МТД, та направлено їх партнерам з розвитку.

У рамках співпраці з міжнародними партнерами ДПС та Федеральна державна служба фінансів Бельгії 09.06.2025 провели зустріч, під час якої обговорили практичні кроки для посилення спроможності української податкової служби у чотирьох ключових напрямах: боротьба з тіньовими схемами, міжнародна співпраця та обмін інформацією, цифровізація та фаховий розвиток персоналу. Бельгійська сторона поділилася кращими практиками щодо контролю, аудиту, BEPS, автоматизації процесів і підвищення прозорості.

За результатами діалогу сторони домовилися про створення консультативної групи з бельгійськими експертами для підтримки України на шляху євроінтеграції та гармонізації податкової політики. Також було підтверджено, що вже закладено основу для підписання Меморандуму про співпрацю з Бельгією, над проєктом якого сторони активно працюють.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/904821.html

24 червня 2025 року, проведено онлайн лекцію на тему: «Залучення, використання та моніторинг міжнародної технічної допомоги в Державній податковій службі України».

Лекція була присвячена питанням залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги (МТД) у Державній податковій службі України. Спікер окреслив основні поняття МТД, роль партнерів з розвитку, виконавців, бенефіціарів і реципієнтів, а також представив нормативну базу, зокрема Постанову КМУ № 153 та наказ ДПС № 651, які визначають механізми роботи з проєктами МТД. Також було розглянуто форми надання допомоги, приклади чинних проєктів за участю ЄС, США та Світового банку та ключові переваги МТД для зміцнення інституційної спроможності ДПС.

Окрему увагу приділено ролям структурних підрозділів у процесі ініціювання та реалізації МТД, включно з оцінкою потреб, підготовкою пропозицій, погодженням договорів, закупівлями та бухгалтерським обліком отриманих активів. Детально розглянуто покрокову процедуру: від формування пропозиції до підписання договорів, виконання робіт, приймання-передачі товарів та підготовки звітності для Бенефіціара. Підкреслено важливість чіткого дотримання процедур, комунікації між підрозділами та відповідальності Отримувачів МТД.

У підсумку лекції наголошено, що МТД є інструментом системних змін, який дозволяє впроваджувати реформи, модернізувати інфраструктуру та впливати на якість державного управління. Працівників ДПС закликали бути проактивними, адже саме їхні обґрунтовані ініціативи та потреби можуть стати основою нових проєктів, що сприятимуть розвитку Служби та поліпшенню сервісів для платників податків.

У ІІІ кварталі 2025 року (ІІ півріччі 2025)

У серпні 2025 року ДПС України та Естонський податковий і митний комітет обговорили перші результати співпраці у межах Меморандуму про взаєморозуміння, зосередившись на розвитку цифрових сервісів як одного з інструментів з реалізації Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору. У фокусі діалогу – побудова сучасної цифрової моделі податкової служби, що забезпечує прозорість, доступність та рівні можливості для всіх категорій платників.

Одним із головних напрямів стала модернізація е-сервісів ДПС, якими вже користуються 97,5 % платників податків. За підтримки естонських партнерів ДПС розробляє комплекс нових цифрових рішень: е-аудит, е-акциз, е-борг, е-примусове списання, е-камеральна перевірка. Ці інструменти покликані мінімізувати корупційні ризики, підвищити зручність отримання послуг та створити безбар’єрний доступ до податкової інформації в електронному форматі.

Особливу увагу приділено також гармонізації ІТ-систем ДПС із європейськими рішеннями (VIES, OSS, CESOP, EMCS, CCN/CSI), що сприятиме інтеграції України до цифрового простору ЄС і забезпечить безперешкодний обмін інформацією. Естонські експерти ознайомилися з роботою ЦОП та контакт-центру ДПС, включно з безбар’єрними сервісами – зокрема перекладом жестовою мовою. Також спільно опрацьовується впровадження віртуального помічника на базі штучного інтелекту для підвищення якості консультацій і доступності податкових послуг.

Завдяки цій співпраці цифрова трансформація ДПС стає одним із ключових драйверів створення безбар’єрного податкового середовища, що відповідає вимогам Національної стратегії та європейським стандартам доступності.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/928994.html

У вересні 2025 року, в межах співпраці відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння Меморандум про взаєморозуміння між Державною податковою службою України і Фінською податковою адміністрацією Фінляндії проведено зустріч між представниками ДПС України та Фінською податковою адміністрацією (VERO) на якій сторони зосередили увагу на впровадженні сучасних підходів до управління реформами та ризиками, що є важливою складовою розвитку безбар’єрного податкового середовища. Обговорення охопили питання підвищення доброчесності, протидії відмиванню коштів та посилення антикорупційної взаємодії – напрямів, які забезпечують прозорість і рівний доступ громадян та бізнесу до податкових послуг.

Учасники узгодили підходи до стандартизації управління проєктами, формування навчальних програм та створення нового Кодексу етичної поведінки працівників ДПС. Це сприятиме підвищенню якості сервісів, зміцненню довіри платників податків і формуванню інклюзивних управлінських практик. Співпраця з VERO та впровадження кращих фінських практик створює підґрунтя для розвитку сучасної, відкритої та безбар’єрної податкової системи України.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/935162.html

У рамках виконання Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору ДПС забезпечує системну співпрацю з партнерами з розвитку та проєктами міжнародної технічної допомоги, зокрема в частині реалізації заходів, передбачених напрямами фізичної, інформаційної, цифрової та суспільно-громадянської безбар’єрності. Одним із ключових партнерів є Офіс технічної допомоги Міністерства фінансів США, співпраця з яким відновлена у ІІ півріччі 2025 року і сприяє створенню дієвого механізму моніторингу та оцінки адаптації просторів ДПС (завдання 11), підвищенню доступності сервісних зон, у тому числі центрів обслуговування платників, та впровадженню інклюзивних стандартів у роботі податкової служби.

Співпраця з ОТД також посилює інституційну спроможність ДПС виконати заходи напряму інформаційної безбар’єрності (завдання 26). Зокрема, у межах робочого плану опрацьовуються підходи до моніторингу та оцінки доступності інформаційних матеріалів, сервісних повідомлень, консультаційних ресурсів та медіаконтенту ДПС, що спрямовано на покращення інформування платників з різними потребами та обмеженнями повсякденного функціонування. Ця робота включає експертні консультації, перегляд поточних форматів комунікації та вироблення рекомендацій щодо їх удосконалення у відповідності до міжнародних стандартів доступності.

Окремий блок співпраці з ОТД стосується цифрової та суспільно-громадянської безбар’єрності (завдання 39 і 59). Експерти ОТД долучаються до розроблення комплексних підходів цифровізації податкових послуг, аналізу доступності електронних сервісів, а також впровадження системи моніторингу доступності та якості суспільно значущих послуг для різних груп населення. Завдяки цьому формується єдиний механізм оцінки користувацького досвіду, бар’єрів у доступі до податкових послуг та їх усунення. Усі ці напрями стали результатом масштабної роботи ДПС – збору пропозицій, узгодження з підрозділами та партнерами з розвитку, деталізації заходів у робочому плані – що створює підґрунтя для системних реформ та підвищення інклюзивності податкової служби.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС:

https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/911413.html

https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/922590.html

https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/925920.html

У ІV кварталі 2025 року (ІІ півріччі 2025)

У листопаді 2025 під час участі України у Саміті податкових адміністрацій ЄС (TADEUS 2025) у Копенгагені підписано Меморандум про взаєморозуміння між ДПС та Виконавчим комітетом Федеральної державної служби фінансів Бельгії. Підписання меморандуму стало ще одним кроком для виконання завдань з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, закріплюючи співпрацю у боротьбі з тіньовими схемами, впровадженні європейських практик адміністрування та обміні знаннями щодо управління податковим боргом, сприяння обміну знаннями та практиками, пов’язаними із міжінституційною комунікацією в межах виконання функцій податковими установами.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/950308.html

12 листопада 2025 року відбулася зустріч керівництва ДПС із представниками МЗС Фінляндії та Посольства Фінляндії в Україні ключовою темою стало формування прозорої, підзвітної та клієнтоорієнтованої податкової служби, що є важливим елементом реалізації Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору до 2030 року.

Фінсько-український проєкт «Побудова довіри до Державної податкової служби України», запущений у квітні, став каталізатором системних змін, які спрямовані на підвищення довіри платників, зменшення адміністративних бар’єрів та адаптацію внутрішніх процесів ДПС до європейських стандартів управління.

Завдяки співпраці з Податковою службою Фінляндії VERO та експертній підтримці у сфері антикорупційної політики, боротьби з відмиванням коштів, стратегічного планування, проєктного та ризик-менеджменту, ДПС формує сучасну модель роботи, що забезпечує прозорість, доброчесність і прогнозованість. Це напряму підсилює компоненти безбар’єрності, пов’язані з доступністю державних послуг, довірою громадян до інституцій та зменшенням технологічних, організаційних і комунікаційних бар’єрів.

Окрему увагу приділено:

впровадженню фінських моделей протидії відмиванню доходів і виявленню корупційних ризиків;

адаптації сучасних підходів до проєктного управління;

посиленню інституційного ризик-менеджменту;

розвитку функції безпеки, включно з хмарною інфраструктурою;

системним комунікаціям і регулярним громадським опитуванням для підвищення рівня довіри до ДПС.

Представники МЗС Фінляндії наголосили на активній координації з міжнародними донорами та висловили готовність підтримати організацію партнерської координаційної зустрічі для узгодження подальших кроків реформ.

Проєкт з Фінляндією та інституційна трансформація ДПС є важливою складовою створення інклюзивного, прозорого і безбар’єрного державного середовища, що відповідає європейським вимогам і очікуванням громадян.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/952355.html

21 листопада 2025 року відбулася зустріч представників ДПС та Податкової адміністрації Фінляндії VERO ключовою темою стало підвищення спроможності ДПС ефективно управляти та впроваджувати реформи. Ця робота є важливою складовою реалізації Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору, оскільки спрямована на формування відкритої, прозорої та орієнтованої на потреби громадян податкової служби.

Фінсько-український проєкт «Побудова довіри до Державної податкової служби України» забезпечує залучення міжнародних практик, які зміцнюють доброчесність, покращують антикорупційні механізми, підсилюють систему протидії відмиванню доходів та розвивають сучасне проєктне управління й стратегічне планування. Це напряму підтримує створення безбар’єрного, зрозумілого та якісного державного сервісу для платників податків.

Досвід експертів VERO допомагає формувати культуру управління на основі підходу whole-of-government та поєднувати щоденну операційну діяльність із реалізацією стратегічних ініціатив. Такі підходи сприяють підвищенню довіри громадян, прозорості процесів та професійності управлінських рішень, що є ключовими принципами безбар’єрності.

Окремо було розглянуто роль Керівного комітету проєкту. Чіткий розподіл функцій та відповідальності забезпечує якість управління реформами, швидкість реагування на виклики та прозорість усіх процесів — а це критично важливо для створення безбар’єрного державного середовища.

Посилання на розміщення інформації на офіційному вебпорталі ДПС: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/955405.html

З 15 по 23 листопада 2025 організовано навчальний візит делегації ДПС до Національної школи державного управління KSAP у Варшаві був повністю спрямований на отримання практичних знань і рішень, які сприятимуть реалізації Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні до 2030 року. Польський досвід показав, як податкова адміністрація може стати по-справжньому доступною, інклюзивною та клієнтоорієнтованою для всіх платників – зокрема тих, хто має додаткові потреби.

Ключові аспекти безбар’єрності, отримані під час візиту:

1. Доступність сервісів і орієнтація на платника

Польська податкова служба високо стандартизувала підхід до клієнтського досвіду (CX Customer Experience): зручність сервісів, доступність у різних каналах, швидкість обслуговування та інклюзивність для всіх категорій платників. Саме ці принципи ДПС інтегрує в український контекст згідно з Планом заходів з реалізації Національної стратегії безбар’єрності.

2. Інклюзивні рішення для людей з особливими потребами

Окремий блок тренінгу був присвячений тому, як польська податкова служба адаптує сервіси для осіб з інвалідністю – від фізичної доступності до доступності цифрових ресурсів та комунікацій. Цей досвід буде використано при розробці стандартів обслуговування та адаптації українських сервісів.

3. Проста мова як інструмент подолання комунікаційних бар’єрів

У Польщі впроваджено міжнародний стандарт ISO 24495-1:2023 «Проста мова», що забезпечує зрозумілість усіх повідомлень для платників.
ДПС уже застосовує принципи простої мови й розширить їх використання завдяки отриманому досвіду. Це безпосередньо формує безбар’єрність у комунікаціях, робить державні послуги зрозумілими для всіх груп населення.

4. Цифрова безбар’єрність: багатоканальні сервіси, чатботи, Voicebot

Польська модель е-Податкової служби передбачає максимально простий доступ до онлайн-сервісів та автоматизованої підтримки. Делегація ознайомилася із системою багатоканального обслуговування, яка усуває технологічні бар’єри та полегшує взаємодію платників з податковими органами.

5. Стандарти обслуговування та клієнтська підтримка

Отримані знання стали базою для розроблення нових українських стандартів обслуговування платників — завдання, передбаченого Планом заходів із підвищення довіри до ДПС. Стандартизація — ключ до передбачуваності й рівності доступу до сервісів для всіх платників.

6. Інституційна спроможність для безбар’єрності

Учасники вивчили підходи до проєктування сервісів, стратегічного планування та управління якістю обслуговування, що є основою системної, а не фрагментарної реалізації безбар’єрності. Це посилює спроможність ДПС забезпечувати безпечне, прозоре та сучасне обслуговування навіть в умовах воєнного стану.

Безбар’єрність – головний результат навчання

Польський досвід, отриманий під час навчального візиту, стане практичним фундаментом для:

створення інклюзивних цифрових та офлайн-сервісів;

адаптації процесів обслуговування для людей з особливими потребами;

упровадження простої мови як стандарту доступних комунікацій;

формування клієнтоорієнтованої культури ДПС;

розроблення нових стандартів обслуговування, які гарантуватимуть рівний доступ для всіх платників.

Усе це напряму сприяє виконанню Плану заходів на 2025–2026 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору та формує сучасну, безбар’єрну, сервісну модель роботи ДПС України.

У грудні 2025 року Державна податкова служба України та Національна податкова адміністрація Республіки Польща підписали Меморандум про взаєморозуміння та розвиток співпраці. Документ визначає ключові напрями партнерства та спрямований на створення сучасного, зручного і безбар’єрного податкового сервісу, орієнтованого на потреби платників.

Співпраця охоплює такі напрями:

розвиток сервісів для платників податків і підвищення їх доступності відповідно до принципів безбар’єрності;

євроінтеграційні процеси та наближення ДПС до стандартів адміністрування ЄС;

обмін податковою інформацією та передовими аналітичними практиками;

боротьба з тіньовою економікою і формування прозорого податкового середовища;

підвищення професійної компетентності персоналу та впровадження спільних програм навчання;

реалізація інших узгоджених ініціатив, спрямованих на розвиток сервісної моделі ДПС.

Меморандум стане важливим інструментом у реалізації Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору до 2030 року. Він сприятиме впровадженню рішень, які зменшують адміністративні та комунікаційні бар’єри, забезпечують інклюзивний доступ до податкових послуг і підвищують довіру громадян до податкової системи.